征稿启事

<正>《天津政协》是由天津市政协主办的融指导性、知识性和趣昧性于一体的综合性期刊,是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各界人士共同的宣传工具和舆论平台。《天津政协》经国家新闻出版总署正式批准,每月出版一期,对社会公开发行,国际标准刊号为ISSN1672-1284,国内统一刊号为CN12-1426/D,广告经营许可证号为1201014000656。     

公安部提出户籍改革时间表

正党的十八届三中全会关于"加快户籍制度改革"的部署,受到社会高度关注。公安部副部长黄明近日表示,到2020年,要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。黄明透露,目前,需要与加快户籍制度改革同步,抓紧建立和完善三项制度。一是建立城乡统一的户口登记制度,取消城乡居民的身份差别。二     

公私利益的平衡:国有土地使用权出让合同纠纷公法救济模式之构建

司法实践中,私法处理模式处理因忽视国有土地使用权出让合同本身的行政性,引发诸多问题。国有土地使用权出让合同兼具公法和私法特性,属于行政合同,基于公私利益平衡的考量,应将国有土地使用权出让合同纠纷整体纳入行政诉讼程序审理,选择公法救济模式,构建契合此类纠纷特点的司法规则。     

习近平党的政治建设思想的四重意蕴

习近平总书记在党的十九大报告中提出新时代党的建设总要求时指出,＂以党的政治建设为统领＂,＂把党的政治建设摆在首位＂。这一个全新表述,是第一次把政治建设纳入党的建设总体布局,对于坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平具有十分重要的时代价值和实践意义。一、政治建设的核心要旨在于必须坚持和完善党的领导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来,     

德国的州宪法与《基本法》的关系及其启示

德国联邦制的发展巩固,其各州宪法调和表征了联邦国家性的主权侧重,规范了州的受宪制性。联邦州宪法保持在根本规范上与德国《基本法》的同一性,实现了联邦整体宪制的地方贯彻。州宪发挥着捍卫联邦制及统一、帮助阐释《基本法》、补充和丰富《基本法》及特别情势下替代等功能;德国州宪的法治经验可为我国纵向政权法治的多样化以及以法治方式维护和促进国家统一提供借鉴。     

地方立法统一审议制度的法定功能

地方立法统一审议制度是我国土生土长的"专利"性立法程序制度。分析辽宁、上海和江西三地人大法制委员会的统一审议"作为",评估已实施的地方立法统一审议,结果表明,至少在作为研究对象的辽宁、上海和江西的法规样本范围之内,已实施的统一审议在实现其预设的两项法定功能:不当利益的扼制和法制统一的维护方面取得了一定功效。这个结论不仅有助于回应我国统一审议立法制度的存废之争,而且有益于该项制度的完善之辩。     

美国台海政策的演化与当前的主要特点

台湾问题是有着复杂国际背景的中国内政问题,而美国则是这个复杂背景中的关键因素。台湾问题中的美国因素既是历史的遗留,也是现实的存在,到目前为止尚无弱化的迹象,而且只要中国统一问题一天不解决,这个因素就不会完全去除。     

不动产登记机构的改革

物权法规定不动产物权实行统一登记,而不动产登记机构的改革以及改革期间的过渡尚待明确.未来的不动产统一登记机构不论为行政还是司法性质的机构,都应定位为中立的专门机构.在专门机构成立之前,应设计一个合理的不动产登记过渡方案,实现由多头登记到统一登记的改革.     

环境法典编纂的宪法基础

法典旨在实现部门法的体系化,从内在体系与外在体系相统一的角度,法典编纂是从“国家法制统一”走向“国家法治统一”的必由之路。宪法作为调整国家与公民之间关系的根本大法,为环境法典的编纂提供了双重基础。在国家层面,编纂环境法典是对美丽中国的国家目标和环境保护的国家任务的落实,同时,联系宪法上的基本权利条款,国家的环境保护任务可以被解释为国家为了保护公民基本权利免受环境危害的环境保护义务,国家履行环境保护义务要符合“营造绿色安全的健康环境”的要求,不能保护不足。从“最严格的制度、最严密的法治”的角度,编纂环境法典是实现上述目标和任务的必要手段。在公民层面,制定环境法典是保护公民环境基本权利的需要。环境权作为请求国家积极作为的社会权,其保护范围需要立法来形成。同时,公民的环境保护义务作为法律义务,也需要通过环境法典的编纂来形成其具体内容。从而,构建起公私兼顾的、以环境权和环境保护义务为架构的环境法律关系。     

司法统一：困境与出路——以民国时期的司法实践为例

司法统一是中国现代司法制度构建中需要处理好的核心问题之一。它涉及统一司法权、统一司法人事、统一司法经费、统一司法行政事务和统一司法制度等诸多内容,是典型的系统工程,牵一发而动全身。民国时期司法界出于构建现代司法制度的需要为统一司法做了大量工作,既有成功的经验也有失败的教训。这些经验和教训对于正在建设中的中国特色社会主义司法制度有着一定借鉴的作用。