论行政信息公开的除外范围──由"郑州首例政府机关涉嫌侵犯公民知情权案"引发的思考

由河南郑州一普通市民因查询政府部门发给"'咪表'公司"的规划许可证及相关材料而遭到拒绝,引发了一场"民告官"的官司,也引起了社会的很大反响,激发了民众对公民"知情权"的各种思考.笔者以该案件为切入点,简单介绍了公民知情权制度,接着进一步讨论了其核心制度──"行政信息公开制度",然后结合本案,重点分析了该制度的范围及除外范围.为了防范行政机关以"国家秘密"为名义而规避公开责任,笔者认为应该从制度上限制行政机关的自由裁量权.     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告——2010年4月29日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于4月27日上午对保守国家秘密法（修订草案三次审议稿）进行了分组审议，普遍认为，修订草案三次审议稿已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。     

特色园区的“割据”乱象

一位领导说，在山城重庆，要找山头很容易，但要找思想上的“山头”，则很难；尤其要铲除人们的山头意识，更是难于上青天。首要的难题就是：山头意识在哪里？有谁会承认自己有山头意识？在很多人看来，山头意识不过是一个空洞的概念而已。带着这些疑问，记者走访了一些地方，看到了一些现象，透过这些现象，我们似乎能够触摸到隐藏在思想深处的那一座座“山头”。     

“文革”中刘少奇、徐向前、杨成武秘密住过开封一号楼

在古城开封城内繁华的北土街10号、原开封市政府大院内北侧，有一座灰色的中西合璧的建筑，名为一号楼。它始建于1928年，本是新乡巨富王慎清创建的“同和裕银号”开封分号（当时门牌为北土街394号）。20世纪30年代，“同和裕银号”倒闭后，这里成为河南省农工银行办公地。1938年6月开封沦陷后，日伪市政公署挂牌于此。日本投降后，又成为银行所在地。     

唐宁街10号的秘密

很多人都说“唐宁街10号”是全世界最出名的地址，但问题是它为何是个“地址”呢？想想看，白宫、中南海、凡尔赛宫、克里姆林宫……全世界有哪一个大国领导人的官邸是有地址的呢？就算有，肯定也都被这个宫那个府的响亮名号遮住了。只有英国首相办公居住的地方不叫首相府，却以地址相称，犹如一个民宅。     

山西一举端掉六个制假售假犯罪团伙

8月7日上午，太原市公安局对“8·3”特大制假售假系列团伙案件的侦破情况进行了通报。 山西省公安厅技侦总队经过两个多月秘密侦查，掌握了多个制假犯罪团伙在太原市的活动情况。8月3日晚11时30分，在省公安厅的组织和领导下，公安机关调集上百警力，开始抓捕行动。经过20多个小时的连续奋战，警方共端掉制假犯罪团伙6个，捣毁制假窝点7个，     

我国秘密侦查法治化新探

尽管秘密侦查在打击黑社会、毒品等智能化、组织化犯罪方面发挥着重要作用,但是由于具有隐蔽性、易侵权性、当事人救济的困难性等特征,决定了其极易侵犯公民的合法权利。为了使我国的秘密侦查在打击犯罪和保障人权之间保持一种高水准的平衡,就必须实现秘密侦查行为的法治化。因此,我国应在借鉴国外秘密侦查立法和立足本国国情的基础上,通过刑事立法来规范秘密侦查行为,将其早日纳入法治化的轨道。     

应当赋予检察机关特殊侦查措施

特殊侦查措施，是指侦查机关采取隐蔽身份、目的的方法，在侦查对象不知晓的情况下，发现犯罪线索，收集犯罪证据，以及抓捕犯罪嫌疑人的侦查活动。根据司法实践，特殊侦查措施主要包括四方面：一是技术类秘密侦查措施，如电子侦听、电话监听、电子监控等，这是实践中使用较普遍的一种，俗称“技侦”；二是特工类秘密侦查措施，如使用线人、特情、卧底侦查员等：三是诱惑类秘密侦查措施，如机会提供型引诱、虚示购买、控制交付等：四是传统侦查行为加密类侦查，如秘密搜查、秘密提取、秘密辨认、秘密拍照或录音录像、邮件检查等。从职务犯罪侦查实际出发。笔者认为诱惑类侦查措施不适用于职务犯罪侦查。而其他三类都应当用法律的形式赋予检察机关使用权。     

宋太祖赵匡胤：借刀杀人除劲敌

宋太祖赵匡胤代周建宋后，开始逐个收拾南方的割据势力，以建立天下一统的大宋王朝。后主李煜统治的江南大国南唐自然成为赵匡胤圈定的重点攻伐对象。李后主是个才情横溢的帝王诗人，风花雪月的浓词艳赋把玩得相当雅致，“春花秋月何时了，往事知多少……问君能有几多愁，恰似一江春水向东流”的千古绝唱，就是他的专利。不过这个才子写诗虽内行，治国平天下的本事却差老鼻子了。