论行政立法的程序及其监督

依法行政是现代法治国家的重要基础。行政立法由于具有普遍的约束力和强制执行力,一旦违法或不当,将会造成广泛而严重的损害,所以,应特别强调对行政立法的审查与监督。本文主要从行政立法程序角度讨论如何建立与完善对行政立法的审查与监督,以促进行政公正,保护行政相对人的合法权益。     

宪政视野中的弹劾制

今年以来 ,东南亚先后有三个国家的领导人遭到议会的弹劾 ,导致菲律宾总统埃斯特拉达深陷囹圄 ,印尼总统瓦希德下野 ,泰国总理他信险些去职。尽管这些弹劾案不乏党派斗争的因素 ,但从宪政发展史的角度考察 ,尤其是行政权日益膨胀的今天 ,立法机关与行政机关的冲突以这种极端方式表现出来 ,不能不引起人们对于弹劾制的重新关注。我们知道 ,现代宪政制度的理论基石之一是分权与制衡理论 ,为了防止权力的滥用 ,宪政的构架中运用了诸多的约束与制衡手段。这其中 ,议会对政府的政策、活动和政府成员的行为所行使的监督权力是十分重要的一种。尽管…     

为了提高办案效率——上海试行主诉检察官办案责任制

责、权、利明晰的机制和高素质的人才,是保证司法机关公正执法不可或缺的前提条件。规范并完善运作程序,发现和吸引优秀人才,成了高检院在全国十大城市推出主诉检察官办案责任制试点工作的最初动因。上海各级检察机关推进这项制度时积极试点,大胆探索。实践证明,主诉检察官办案责任制的推出,不仅为检察队伍注入了新的活力和生机,也为公正执法创造了更为厚实的基础和优越的条件。     

论法治政府下行政立法听证制度的构想

法治政府是法治国家的必然要求。要建设法治政府,需要规范行政立法听证行为,我国《立法法》虽然对行政立法听证制度有明文规定,但条文过于简单,不具有操作性。因此,我国行政立法听证的范围、听证的物质保障、听证的主持人制度、参与人制度、笔录效力制度、运行程序制度都有进一步探讨的必要。     

论征收法律制度中公共利益的规范

公共利益是征收行为的合法性基础,有关国家和地区主要通过立法、行政程序和司法审查对征收法律制度中公共利益进行规范,我国应汲取这些先进经验,规范征收法律制度中的公共利益.     

论行政相对人的行政监督

行政相对人对行政的监督,不是一般的民主监督,而是法律监督。它是行政相对人依照宪法和有关法律法规,对具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员实施国家行政权力的合法性与合理性所进行的监督,它具有直接性、广泛性、利己性和软弱性等特点。根据“公民权利制衡行政权力”的原理,可以充分运用实体规则和程序规则实现行政相对人的行政监督。目前,亟需通过全面提高监督主体的法律意识、大力完善与行政相对人监督相关的法律制度和逐步健全行政相对人监督机制等,来完善行政相对人的行政监督。     

行政法不确定性法律概念具体化的司法审查

社会治理的复杂性决定了行政法必然存在大量不确定性法律概念,如何合理界定不确定性法律概念的内涵和外延是法院在司法审查时所遇到的难题。最高人民法院发布的指导案例可为下级法院审理相关案件提供参考与借鉴。在涉及不确定性法律概念的指导案例中,法院实行全面审查为原则、判断余地为例外的审查方式,运用法律规范、道德价值观念等对不确定性法律概念进行解释并具体化。目前法院在审理不确定性法律概念案件时存在缺乏统一审理思路、论证水平参差不齐等问题,上级法院有必要加强对审判过程的引导,提升判决的说理水平,从而增强司法判决的公信力。     

行政相对人程序参与权利评析

在现代行政程序中,行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相对人程序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远的民主与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利,而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。     

台湾职业教育的特点及启示——考察台湾职业教育有感

2006年12月上旬,笔者参加厦门市教育基金会组织的厦门市部分中等职业学校校长,到台湾进行为期10天的职业教育考察和交流。在台期间,考察团重点考察了各个学校的办学特色、学校管理、专业设置等方面的情况。通过参观校园、教学设施、实验设备、实习实训车间,听取各个职业学校有关人员的介绍,与各校领导和教师进行座谈和论文交流,对台湾职业教育有了一个大致的了解。     

程序利益的法律解读

随着社会的发展,程序主体的利益实在化逐渐成为构建独立性、自主性诉讼程序的关键性问题,程序利益亦发展成为一个独立的法律概念。程序利益作为一种独立的利益形态,反映出程序主体的特殊利益需求,其在诉讼程序中表现出的独特本性和功能,直接影响到民事诉讼程序的架构与运行。