当前环境群体性事件的发展态势及其化解的法治路径

当前,频发的环境群体性事件已成为社会关注度极高、影响社会稳定的重大问题.环境群体性事件高发的主要原因在于公众环保意识迅速增强但环保知识缺乏,公众环境参与程度不足,环境信息公开制度存在诸多局限,环境影响评价制度效果甚微等.本文认为,要通过实现维稳方式由“堵”到“疏”、环境行政治理模式由“压制型”到“回应型”、公众环境参与由“叶公好龙”到“与龙共舞”的三个转变为环境群体性事件的化解寻求法治路径.     

如何引导和帮助集体访群众推选代表

正国务院《信访条例》规定:"多数人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。"此条规定的本意,一是减少信访人的信访成本,二是为了维护信访秩序。但在现实中,信访人信奉"人多力量大"、"法不责众"等思想,认为上访人越多政府越重视,人数超过5人的集体上访大量存在,成为集体访的常态,处理不当还极易引发群体性事件。其实,集体上访人数动辄超过5人,不仅跟信访人的认识有关,也跟行政机关和信访机构未能有效引导群众     

民族地区群体性事件成因分析

随着社会转型期的到来,民族地区群体性事件已呈高发态势。群体性事件的频繁发生已然影响到民族地区的经济社会发展,进而威胁到整个国家的安全稳定。为化解民族地区的社会矛盾,有效防止群体性事件的发生,需要对群体性事件进行深入研究,辨析事件性质、揭示发生原因、阐释演变规律,是有效防控群体性事件的前提,也是从本质上正确把握处置思路的基础。     

因医患纠纷引发群体性事件防控研究——以公安机关为视角

转型时期因医患纠纷引发的群体性事件数量越来越多,规模也越来越大,种类和形式趋于多样化,对社会造成的危害也日益增强。当前医患关系呈现矛盾尖锐性复杂性,行为的过激性突发性群体性的特点。防控因医患纠纷引发群体性事件时,公安机关应该争取处置工作主动,及时掌握情报信息,坚持教育打击相结合,依法公正处置事件,要加强法律法规宣传教育,营造和谐社会氛围,及时了解情况,稳定患者及其家属的情绪,完善患方家属诉求表达的渠道和途径。     

康菲漏油事件的环境应急分析及法律审视

根据《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》的规定,康菲漏油事件应当作为"重大环境事件",甚至"特别重大环境事件"进行环境应急处置,其应急组织体系应当由应急领导机关、应急协调机构、应急指挥机构、应急救援队伍和专家组构成。然而,康菲漏油事件发生后政府至今未启动突发环境事件应急预案,并采取应急处置措施,反而责令康菲公司自行处置漏油事件,最终导致漏油事件迟迟未能平息。康菲漏油事件给我们留下的不仅是环境法的完善思考,还有环境应急法制的反思以及应急法制与常态法制之间协调性的反思。     

网络群体性突发事件的防控与引导

目前,中国存在网络群体性事件频发的问题。主体的虚拟性、影响的广泛性、传播的快速性、情绪的极端性四个方面构成了网络群体性突发事件的基本特点。应该对其成因进行分析,从预防和控制引导网络群体突发性事件两大方面入手,从政府、社会、媒体等几个层面出发提出应对及解决办法。     

助力执法规范化：执法规范化建设引领公安工作变革

经过多年的不懈努力,公安执法工作从理念到行为、从硬件到软件、从制度到管理都发生了深刻而积极的变化,对整个公安工作和公安队伍建设发挥了固本强基的作用,有力推动、支撑了各项公安工作和公安队伍建设。     

论我国涉外群体性事件处置对策的完善

作为群体性事件的一种,涉外群体性事件具有涉外性、政治性、敏感性等特征。当前,我国涉外群体性事件处置工作取得了一定成效,但面临着法律途径作用有限、处置部门间的协调工作日趋复杂、源头控制工作越来越难等困境。这是因为这类事件往往涉及了各国间不同的法治观念与文化背景、涉外群体性事件类型的多样化以及我国对在华外国人实施的宽松的居留管理政策等因素。为了摆脱这些困境,妥善处置涉外群体性事件,建议提高对在华外国人的管理水平,加强情报信息收集与研判工作,提高一线执法队伍的综合素质,完善处置部门间的协作机制,掌控好涉外群体性事件的舆论导向。     

论汉代循吏群体性产生的原因和影响

汉代吏治为后世称美,与汉代循吏这一官僚群体密切相关,与其在一定历史时期内非个别而是群体性出现密切相关。汉代循吏的主体是郡、国、县、道行政长官,特别是二千石地方长官,中央赋予他们很大的职权,这是其施展才华的平台。其在实践汉家制度所要求的赋役执法、恤民富民、教民化俗等职责时,一身兼有吏、亲、师三重角色,三者相辅相成,绝非割裂对立。把循吏教化仅仅归于儒教是片面的,循吏地方教育的目的主要是发展经济,移风易俗,而不在"劳而少功"的儒经礼乐。"循吏出于儒生,酷吏出于文吏"的说法并不客观,汉代既有通经、廉洁的酷吏,也有出身文吏、学律严法的循吏。武帝朝多酷吏,宣帝时期循吏多,原因主要不在于儒学的推广程度,而是与当时国家与社会的矛盾相关,"政平讼理",富民化俗的治政需要,促成循吏的群体性产生。     

当新加坡遭遇群体性事件

2013年12月8日晚，新加坡南部闹市区的印度族群聚居区“小印度”发生一起群体性事件——新加坡官方称为“小印度骚乱”。骚乱的起因很简单，一名33岁印度籍劳工醉酒后在交叉路口与一辆私人巴士相撞，当场不治身亡。但正是这一简单的交通事故，引发附近约400名南亚裔外籍工人聚集，并攻击来到现场的警察等执法人员,最终，至少有41人在骚乱中受伤，16辆警车和9辆民防部队车辆遭到破坏。