上海立法促垃圾源头减量

城市经济的快速发展、城市化进程的不断加快以及人口规模的持续增长,不断放大着上海生活垃圾管理的难题与矛盾。目前上海生活垃圾日产生量近2万吨,而日处理能力仅约1万吨,垃圾处理能力远低于产生量,可以说垃圾管理问题已成为城市发展绕不开的难题。2011年下半年,上海市人大常委会对本市垃圾分类和减量化工作开展了专项监督。针对目前居民生活垃圾构成中商品包装物比重过大,尤其是过度包装、包装物回收利用度不高的情况,许多委员建议,应当通过立法对商品包装予以规范,对"过度包装"予以限制,从源头上减少生活垃圾的产生。在市十三届人大五次会议上,顾肖荣等市人大代表也提出了制定《上海市限制商品过度包装条例》的议案。     

跨境人身安全与法律保障

人身安全是人权的重要组成部分。人身安全若无保障，何谈人权-问题。在一国境内，法律总会作为最后的防线维护公民的利益与安全。可是如果侵害公民利益的行为发生在境外，便会涉及多个司法管辖区，法律因而无法提供如国内法一样直接和便捷的救济途径。在全球一体化的进程中，中国与境外在文化、经济、政治各个领域的交往愈发频繁，国人也越来越多地走出国门，或长期移居海外，或定期学习交流务工，或短期出境旅游。根据公安部出入境管理局的统计，2011年上半年，我国内地居民出境3220．5万人次。     

浅论劳动教养制度的立法缺陷

劳动教养制度在我国实施50多年来,毋庸置疑,它在维护社会秩序、预防犯罪、惩罚教育有轻微犯罪行径的人员等方面起到过十分积极的作用。不过,作为一种限制、剥夺人身自由的强制手段,劳动教养制度直接与我国的现行法律相冲突,自身内容规范也存在瑕疵,随着法制建设的推进和对人权保障的日益重视,劳动教养制度的立法缺陷问题愈发突出起来。本文试从立法角度对其缺陷进行分析,并对浅述了自己对劳教立法的构想。     

省人大机关传达学习十一届全国人大五次会议精神

3月19日,省人大常委会机关召开会议,学习传达十一届全国人大五次会议精神。省人大常委会副主任、秘书长范兴元主持并讲话。会议传达了十一届全国人大五次会议概况,政府工作报告、全国人大常委会     

经济立法有效性的经济史解读——以英国《反圈地法令》和《济贫法》的存废为例

法律自身的特性将会决定其在确定和调节经济秩序时的有效性。英国十五世纪末期开始的生产方式的剧烈变革,催生了圈地运动。为缓解圈地过程中产生的民众普遍贫困及社会动乱问题,都铎王朝先后颁布了《反圈地法令》和《济贫法》。但由于这两部法律在统治阶级内部认同感、相关利益平衡及制度化体系化方面的差异,导致了二者完全不同的历史命运。     

人大动态

陕西公安厅等十单位预算将全程接受人大监督从2009年开始,陕西省人大常委会对省级部门预算进行全程监督试点。通过监督检查,各部门在资金监管上采取了许多积极有效的措施,预算管理的制度化和标准化进一步提高,资金使用效益明显提高,预算透明度也有所提高,促进了廉政建设今年陕西省省级部门预算公开范围扩大至43个单位按照计划,陕西省     

立体式保障农业技术推广

＂农业技术推广的主要问题之一就是投入不足,缺乏保障。＂全国农业技术推广中心党委副书记陈金发告诉本刊记者,基层推广机构的工作经费严重不足,成为制约农业技术运用＂最后一公里＂的瓶颈。来自基层、熟悉农业技术推广工作的谭志娟代表、刘建文代表在接受本刊记者采访时也都表示，由于没有足够资金，许多基层机构的农业技术推广人员收入低、办公环境差、人员和设施设备不足，严重影响试验示范、检验检测、技术培训等工作的开展。“大学生和科技人员不愿意到基层开展农业技术推广，基层推广队伍严重老化、结构不合理。”     

民权保障视阈下基层维稳机制有序运行的路径探析

如果基层维稳机制有序运行的逻辑起点不从保障民权入手,不谋求建立一个动态的、均衡的＂政府维稳与公民维权＂的良性互动关系,仅靠单纯的＂将矛盾消灭在萌芽状态＂和信访＂一票否决＂等手段,长此以往,会使基层政府与社会民众之间的矛盾不断累积、叠加和发酵,最终会造成基层社会的不稳定性,动摇党在基层的执政基础。因此,要实现基层维稳机制的有序运行,应当从以下三个方面入手：有序运行的理念应当是基层政府理性对待公民的维权行动;有序运行模式应当从单纯的秩序维稳型向民权保障型维稳机制转变;有序运行的路径应当构建以＂民权保障＂为前提的法治型维稳机制。     

浅析正当法律程序原则——以美国为例

正当法律程序原则起源于英国古老的自然正义原则,该原则已存在三个世纪,主要包含两条基本规则:任何人不应成为自己案件的法官。任何人在受到惩罚或其他不利之前,应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。美国法律载有授予审判式听证广泛权利的条款。然而听证在时间、人力和其他资源方面代价都很昂贵,且有时对现有的信息质量或对最后裁决的可接受性只能作出微薄的贡献。因此,行政机关常常受到激发去开拓程序方法以避免不必要的听证或缩小将在正式场合给予考虑的问题范围。     

人大近期要事(2012年1月25日——2012年2月25日)

2月6日至7日,省人大常委会副主任白阿莹在西安走访了省佛教协会、省道教协会、省伊斯兰教协会、省天主教两会、省基督教两会等有关宗教团体和部分宗教活动场所,慰问宗教团体负责人并对《陕西省宗教事务条例》贯彻落实情况进行了调研。2月10日,省人大常委会副主任吴前进带领