我国商事立法模式的非法典化思考

商事立法模式的探讨在我国由来已久,商法是否法典化是这一讨论的焦点。而基于已有商法典的历史发展与我国制定商法典的现实考虑,在我国制定一部单独的商法典不适宜,民法典本身的体系结构也不能囊括商法的所有内容,制定大一统的民商合一民法典也不切实际,所以商事立法模式的最佳选择便是《商事通则》统领各商事单行法。     

切实加强行政公开制度建设

行政公开是民主政治建设的重要内容，是依法行政的题中应有之义和必然要求，是行政管理科学化、制度化、高效化的前提．是从源头上治理腐败的重要措施。根据当今世界的通行作法和行政法研究成果，行政公开制度一般包括以下内容：一、行政法律、法规、规章规定公开。如法国行政法规定，条例的执行力只有在公开以后才能够发生。美国《联邦行政程序法》规定“不得以任何方式强迫任何人服从应公布在《联邦登记》上的任何文件．也不应使其受此种文件的不利影响，除非他在实际上己及时得到了此文件的内容。”     

论中国证券发行静默期的遵守

公开宣传限制制度是世界主要国际金融中心证券法律的一项重要制度。但是,中国证券法律却对此没有任何规定,或者即便有规定也存在规定的逻辑不同、规定适用范围狭窄等问题。这些问题的存在与中国资本市场法律制度的国际化进程极不协调。分析世界主要国际金融中心证券法律中有关公开宣传限制的制度以及中国证券法律中存在的问题,并进一步指出造成这种问题的原因在于中国证券发行核准程序比较长且可预期性不强,此外,中国证券发行核准制度还存在辅导制度这样的前置程序。证券发行核准制度的前述特点以及前置程序的存在在一定程度上取代了公开宣传限制制度的功能。因此,中国资本市场在国际化进程中除了需要引进公开宣传限制制度外,更重要的在于提高证券发行核准程序的效率和可预期性,建立与公开宣传限制制度相适应的配套措施和制度基础。     

试论司法鉴定的权威性

十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》(下称《决定》)。其目的是“为了加强对鉴定人和鉴定机构的管理,适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要,保障诉讼活动的顺利进行”。从这一立法目的看,目前司法鉴定机构存在着不适应公民、组织进行诉讼的需要以及不利于诉讼活动顺利进行的状况。这种不适应,可以归结为一点:司法鉴定丧失了他本来应当具有的权威性。颁布决定的法律意义,绝不仅仅在于为了解决司法鉴定的管理体制问题,更重要的是要树立司法鉴定的权威,使司法鉴定的作用得以真正发挥。     

促进人大监督与舆论监督的有机结合

人大监督是层次最高、最具权威性的监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督，其开放性、群众参与性和时效性是最强的。如何巧妙地集二者的优势和力量于一体，实现人大监督和新闻舆论监督的有机结合，增强人大监督的透明度和力度，是一个值得认真研究和探讨的课题。     

关于《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》的说明——2006年8月22日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:根据十届全国人大常委会立法规划,全国人大内务司法委员会承担了未成年人保护法的修改工作。2005年4月以来,多次赴各地进行立法调研;全面搜集和研究了各省、自治区、直辖市人大制定的关于未成年人保护的地方法规;组团考     

大名：干部选任须过“五关”

2009年以来,河北省大名县在干部选任工作中创建并推行＂六制一规范＂（公开预提名制、审查把关制、群众认可度测评制、常委会票决制、全委会票决制、选任过程公开通报制、县委书记用人行为规范）机制,促进了干部作风转变,激发了干部创业活力。     

我国《票据法》中限制背书制度的不足与完善

我国《票据法》对限制背书没有体系性的规定,既存在语义上的混乱,又存在内容上的缺失。这种语义上的混乱导致理解上的歧义,影响了法律规范功能的发挥,而内容上的缺失直接阻碍了我国对外贸易的发展。随着经济全球化的推进,国际贸易规则必然趋同,我国《票据法》关于限制背书的规定与相关国际通行规则之间的差异应当消除。     

人权保障与立法平等

人权是一种为人人所享有的权利。人权保障离不开立法活动,保障人人享有人权需要国家机关在制定规范性法律文件、分配权利义务的过程中承担平等对待的义务。为此,需要把“法律面前人人平等”的约束范围扩大到立法领域,改变以往该原则仅指法律适用上的平等的狭隘理解。     

试论警务公开规范化

警务公开是促进公安机关廉政建设和反腐败工作的根本之策.经过几年的实践,公安机关警务公开工作有了一定的进展,但还存在认识不到位、公开的深度不够、表面文章多等问题.文章就今后警务公开的目标和重点、警务公开的具体内容、形式、程序及要求做了探讨.