资源影响评价及其立法模式选择初探

因为资源本身具有有用性、稀缺性、公共性和社会性等特殊属性,使得资源在一国战略发展中的地位日益提高,所以我们实有必要对重大项目开展资源影响评价。资源影响评价,即是在某项重大活动开始前,对其可能对资源造成的影响进行评价,包括之前的调查、预测和评定,也包括之后提出对策或解决方案。就资源影响评价的制度设计而言,在我国现有立法体系下,可考虑修改《环境影响评价法》,建成更为科学合理的环境资源影响评价制度,并从评价对象、评价内容、公众参与、司法审查等环节上对现有制度加以完善。     

持之以恒纠“四风”改作风正作风

正目前,第二批党的群众路线教育实践活动已逐渐进入尾声。习近平总书记强调,作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。深刻领会、贯彻落实     

大学生职业生涯规划与思政教育的结合与实现

思政教育是高校一切工作的灵魂和核心。在大学生职业生涯规划中引入思政教育,使二者紧密地结合起来,才是高校真正贯彻以人为本的理念,也可以更好地增强思政教育的针对性、有效性以及吸引力、感染力,从而真正指导学生完善个人发展,实现导向教育的意义。     

坚持把干部的德放在首要位置

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上旗帜鲜明地指出，要坚持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。     

巩固繁荣成果重在加快哲学社会科学立法

哲学社会科学发展需要制度和环境的保障,以使其繁荣局面得以维护和持续发展。必须深入研究我国哲学社会科学立法问题,以从制度法规层面探索建立确保我国哲学社会科学健康繁荣发展的长效机制;以政策法规保护哲学社会科学的知识产权;形成哲学社会科学的评价和管理体系,消除学术腐败问题,确保科学发展和为人类文明创造新贡献。     

他国监护监督制度探微与启示——由“四郎弃母案”引发的思考

现代各国的监护立法纷纷体现了公权力介入传统的私法领域,监护行为需要监督这一理念。我国监护监督制度存在监护监督的思想观念滞后、监护监督主体不明确、监护监督的内容含糊等诸多问题。因此,我国亟需完善监护监督立法,更好地维护被监护人的权益,进而构建家庭的和谐和促进社会的稳定。     

茅临生:推进政改,需要完善好人大制度

"人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有效实现形式,对党委、人大、政府的工作关系也有成熟的架构,对民意表达也有法定畅通渠道,对表达民意、发扬民主和有效集中都有成熟的制度,实践证明是符合中国国情的。"?浙江省人大常委会副主任茅临生认为,推进政治体制改革的方向和重点,是进一步完善人民代表大会制度,进一步发挥好人民代表大会这一现行制度的作用。尤其要在重大事项决定、干部任命、立法执法、检查监督等方面,按照政治体制改革的要     

问题导向：保护未成年人身心健康

9月18日，市十四届人大常委会第七次会议对《上海市未成年人保护条例修正案（草案）》进行了分组审议。如何结合上位法的修改和上海的实际情况，将未成年人的身心健康纳入法规保障成为本次修法的焦点。     

对部门利益坚决说“不”

在立法实践中,上海市人大常委会在克服部门利益方面有很多成功的案例。例如2012年通过的《上海市社区公共文化服务规定》,政府部门提交立法论证报告时的名称是《上海市社区文化活动中心条例》,其意图是通过立法保障社区文化活动中心建设成果,解决运行管理中存在经费不足、法人地位缺失等问题。法规草案在提交常委会审议时,名称虽改为《上海市社区公共文化服务规定》,但仍带有明显的行业管理色彩。审议中,不少组成人员提出,应该重视群众文化团队的建设、培养、     

立法法修改之划分地方人大及其常委会立法权限的建议

<正>针对一些法律规定比较原则、需要制定的配套法规和规章过多等问题,强调要科学严密设计法律规范,能具体就尽量具体,能明确就尽量明确,努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。十二届全国人大常委会立法规划中,立法法的修改被列在第一位。而立法法的修改立法权限的划分又是重点[1]。立法权的划分涉及多个方面、多个层次。纵向上是中央与地方立法权限的划分,这其中包括全国人大与地方人大,国务院与地方政府间的立法权限的划分。横向上是人大与政府的权限划分,这既包括全国人大与国务院权限的划分,也包括地方人大与地方政府的权限划分。内向上,存在着人大与人大常委会之间的权限划分。本文仅就地方人大与常委会立法权限的划分谈些看法。