消除部门痕迹提高地方立法质量

较大市一级的地方立法工作 ,经过近些年的实践 ,摸索积累了一定经验 ,并且正在逐步走上规范化轨道。但是 ,在地方立法工作的实际操作中 ,也还存在一些问题和不足。其中的问题之一是 ,有些地方法规的制定 ,大多由该规范事项涉及的政府行政主管部门选题立项 ,并由这些部门领导和业务人员直接承担起草、修改、论证及协调等项工作。这样做的结果容易导致立法中出现了一些部门痕迹 ,在一定程度上影响了地方性法规的质量。具体表现在 :一是选题立项上的局限性和随意性 ,有的时候根据部门需要定取舍。如 ,对认为可能会给本部门增加“麻烦”和工作量…     

关于变革西部农村生活方式的思考

生活方式是人类的基本社会活动方式,它会影响到生产方式甚至影响到整个社会生活,落后的生活方式会妨碍生产力的发展和社会的进步。因此,变革西部农村落后的生活方式,建立健康、文明、科学的生活方式,提高西部农民的生活质量,成为了西部大开发战略中的一个重要任务。     

党的领导方式和执政方式关系初探

江泽民同志“七一”讲话有新意的一个地方,是把党的领导方式和执政方式作为两个概念并列提出。要深入学习江泽民同志“七一”讲话精神,就应当理性地思考和研究党的领导方式和执政方式的含义以及它们之间的联系和区别问题。在发展社会主义经济和社会主义民主政治的条件下,正确认识和处理好党的领导方式和执政方式的关系,对于新世纪执政党的建设具有极其重要的理论价值和实践意义。     

党委和政府都要依法行政

深入学习，自觉实践江总书记“三个代表”重要思想，大力改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，其中最重要的一条，就是党委政府都要依法行政。党中央、国务院十分重视依法行政，中组部、国务院法制办，国家行政学院去年在北京共同举办了两期省部级干部依法行政专题研究班。朱钱容基总理作了重要讲话。这对于我们全面推行依法行政具有十分重要的指导意义。一行政，是指国家行政机关运用国家法定的权力，依法对社会公共事务所进行的一系列组织和管理活动。首先，行政的主体是指国家行…     

浅析巡逻勤务策略

为了发挥巡逻勤务的作用，可根据一年内各月份、每天各时段及不同地点的发案规律，制定出科学的巡逻勤务规划和巡逻勤务方式，以寻求最佳的巡逻效果。     

加强保密立法巩固改革成果

社会主义市场经济体制的逐步确立,高新技术的迅猛发展,使保密工作面临着许多新情况和新问题,因此,加强保密工作领域内的立法,深入剖析泄密的原因,探索保密工作的新思路,是切实保障改革成果的必由之路。     

简论授权明确性原则——兼议我国《立法法》中授权立法规定之完善

授权明确性原则渊源于对委任立法的监控 ,是人民主权原则、基本人权原则、法律保留原则和法的安定性原则的要求。授权明确性原则要求立法授权必须具有可了解性、可预见性和可审查性 ,不具明确性的授权应无效。我国立法法已经确立授权明确性原则 ,但其调整范围过窄 ,贯彻情况差 ,建议把所有立法授权均纳入明确性原则调整范围 ,并借助于有本国特色的违宪审查制度的建立和运作而使授权明确性原则得到实际适用。     

人民代表大会的审议方式研究

审议议案和工作报告,既是人大代表行使法定职权的具体表现,又是人民代表大会履行各项职能的必经程序和重要环节。而审议方式的选择、运用与搭配,则直接影响人民代表大会的议事效率和决策绩效。本文对人民代表大会审议方式的内在矛盾及其改进措施谈谈自己的管见。一、人民代表大会的审议方式概述回溯过去50年来,人民代表大会的审议方式渐趋多样化。以审议单位为标准,可以划分为三种审议方式:(1)大会发言,即人大代表针对审议客体发表自己的观点、看法和主张,其直接听众是出席人民代表大会的全体代表和列席会议的“一府两院”组成人员;(2)代表…     

非法使用童工18天罚款5000元

诏安县劳动保障局组织县劳务派遣公司与乡镇劳动保障事务所采取发挥乡镇劳动保障事务所的平台作用、组织农村剩余劳动力岗前培训、改变农村劳动力就地培训及对弱势群体倾斜等方式，深入各乡镇、村对农村剩余劳动力进行调查、造册、组织、培训、把农村富余劳动力通过培训后派遣到县“菜蓝子”工程和“八仙茶基地”就业。     

给工人阶层一份生活的自信

共产党员的先进性，就是反映党的先进性特质要求所表现和超越一般群众的思想品质和行为方式。十六大党章关于共产党员的三项基本条件的规定，构成共产党员先进性本质的核心内容。