越南国会初探——兼论对完善我国人民代表大会制度的启示

越南是当今仍坚持走社会主义道路的五个国家之一,也是中国山水相连的重要邻国。越南与中国一样,其代议机构实行的是单一结构的一院制。国会是越南最高人民代表机构,也是国家最高的权力组织,为惟一享有立法及立法权力的机关。一1946年1月6日,越南选举产生第一届国会,当时称为越南民主共和国国会。同年3月2日举行第一届国会第一次会议,选举胡志明为国家主席。3月6日,法国被迫与越南在河内签署了“三·六”初步协定,承认越南民主共和国为自由国家。从1946年到1976年越南共产生了六届国会。1976年4月25日,越南进行南北统一以后的第一次普选,选出…     

地方政府规章性质的再思考

地方政府的立法权问题在近两年一直是行政法学、法理学领域争论的焦点。对地方政府规章性质唯有将其放在中国现行立法框架中，从近现代法治理论及构建富有中国特色的宪政制度的视角方能予以正确定位。     

如何拓展城市立法空间

作为有地方立法权的城市,在制定地方性法规时,一方面要按照立法法的规定,不与宪法、法律和行政     

他山之石

上海人大：10月10日举行的上海市人大常委会第39次会议，听取和审议了关于监督检查本市地方性法规配套规范性文件制定情况的报告。这是上海市人大常委会自1979年行使地方立法权以来，首次监督检查该市地方性法规配套规范性文件的制定情况，也是今年该市人大常委会的一项重点监督项目，在全国各省市中也属首创。     

论赋予设区市的地方立法权

赋予设区市的地方立法权是城市经济发展、解决社会矛盾、处理地方事务以及发挥法治在地方改革引领作用的必然结果。但在全面赋予设区市地方立法权时如果制度设计不当,可能会带来法治碎片化、立法质量下降、助长地方保护主义以及侵蚀中央立法权的危险,对此要有充分的准备和对策。对设区市地方立法权的赋予可采取稳步推进方式,实现成熟一个赋予一个的渐进性路径,在一定期限内还要对受赋权的地方立法加强备案审查以及定期评估,并科学配置地方立法权限,以确保地方立法质量。     

新时期下地方立法权之配置与评估

立法法治不仅显现于立法之过程,新时期立法之法治还应体现在法律制定之后的综合评析与度量,从而完整了整个地方立法权行使的始末立.地方权法治革新之关键一在权力之配置,二为立法后之评估.如何珍惜立法之资源,如何完善法律之适应,乃立法法正在考虑和必须解决之义,本文试以现有立法法之框架,以中央立法权和地方立法权关系为度,提出地方立法权配置之方案,完善立法法统一之大框架.     

追求良法之治

2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国立法法》,宣告2000年颁布实施的《立法法》完成首次大修。在全面推进依法治国开局之年,《立法法》的修订意义重大。十八届四中全会通过的《决定》明确指出:"法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。"对于一个国家的法治整体建设而言,立法、执法、司法和守法同等重要,缺一不可。不过,就法治的实际运     

对海南立法权“特”字的再认识

省委书记、省人大常委会主任卫留成在全省经济工作会议上强调指出,要“努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,突出经济特区的‘特’字,推动全省经济社会又好又快发展”。这不仅是对经济工作的新要求,也是对立法工作的新要求。有关海南立法权之“特”,笔者曾撰写过三篇文章,解晰