浅议持有型犯罪的立法完善

持有型犯罪具有法定性、最后性、严厉性和必要性等特征.当前我国规定持有型犯罪的范围过于狭窄,应予适当拓宽；持有型犯罪的限定还不够规范,刑罚还有待进一步合理化.     

罗辉赴荆江分洪区实地调研

6月14日至15日,省人大常委会副主任罗辉率调研组赴公安县,对荆江分洪区农田水利基本建设情况进行调研。调研组一行实地察看了荆江分洪区的转移路、安全楼、安置房、总排河、排灌泵站等,听取了荆州市和     

浅议我省地方性法规对具体行政行为的立法规制

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,在保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的贯彻实施,维护法制统一,推动改革开放和社会主义现代化建设,促进社会各项事业健康发展等方面都发挥了积极作用。在规范具体行政行为,推动依法行政,促进法治政府建设方面,我省通过地方性法规进行了积极有益的探索。第一,注重对违法和不当具体行政行为的法律责任的设定和细化,按照"权责一致"原则,在法规结构上加强法律监督机制的建立。一是设定具体制度,明确职责要求。权力更多的是一份责任,只有行使的自由,没有不行使的自由;权力必须在法律允许的范围内行使,滥权、越权都要承担法律责任。在地方立法中,我省围绕打造     

附条件不起诉研究

经过学者、专家近年来对附条件不起诉的理论研究,司法工作人员在司法实践中的探索,我国北京、山东、浙江等省部分基层检察院实施了附条件不起诉制度,取得了法律效果和社会效果的统一.但是,这一制度还处于初创阶段,需要上升到法律的层面上,才能更好的得到实施.附条件不起诉制度是酌定不起诉制度的延伸,需要进行具体的制度设计,同时,要落实各项监督措施,使此项制度在阳光下运行.     

宁波市人民政府办公厅关于组织开展人防重点目标防护方案修订工作的通知

甬政办发[2012]122号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为进一步推进人防重点目标防护工作的落实,经市政府同意,决定在全市范围内组织开展人防重点目标防护方案等修订工作。现将有关事项明确如下:一、指导思想以信息化条件下人民防空行动方案为依据,以2007年制订的人防重点目标防护方案为参考,着重修订完善目标单位防护指挥机构编成、目标单位专业救援力量编组、目标受     

浅析实际施工人的界定与适用

在建设工程施工合同履行过程中,会出现分包人、转包人、项目经理,内部承包人等,当这些人的利益得不到保障时,他们往往以实际施工人的身份提起诉讼,要求发包人或者总承包人支付工程款.或者在承包人与发包人之间的建设工程施工合同纠纷中,以有独立请求权的第三人身份主张工程款应归其所有.本文认为在审判实践中,人民法院应当按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条,第二十六条、《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定,正确界定其法律地位,严格掌握其适用条件.     

改革开放以来的民事立法与私权话语——以国家治理转型为阐释背景

回顾改革开放四十年以来的中国民事立法,其进程深嵌于国家治理变迁逻辑之中,这一过程同时也是对中国私权话语的价值确认和制度建构的过程,对此予以认知和阐释是探寻中国民法典时代何以开启的关键所在。改革开放初期的体制转轨与民法的重构为重新发现私权话语铺垫了基础;改革中市场逻辑的确立与民事立法的制度回应助推了私权话语的勃兴;随着国家治理体系和治理能力的现代转型,以民法典编纂为驱动的新一轮制度创新拓宽了私权话语的未来空间。中国私权话语及其制度的不断强化和完善,成为推动国家治理迈向现代化的重要力量。     

论我国公共预算审计监督立法的完善

公共财政预算是现代宪政和财政法治的重要内容,是政府管理社会公共事务的一种手段。公共预算的审计监督作为现代民主制度的重要保障,是向预算法治国家转型的重要突破口。随着我国公共财政体制的建立和完善,确保公共预算活动的合法性和有效性,进行有效的公共预算审计监督,已成为理顺国与民财产分配关系的关键环节。我国在迈向法治国家的进程中,缺乏法律基础保障的公共预算审计监督已经难以担当约束和监督政府财政行为的职责。因此,探索我国公共预算审计监督的法治路径已是刻不容缓。     

对设区市立法权限之“城乡建设与管理”的界定

“城乡建设与管理”是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权.由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在“城乡建设与管理”中.为此,文章梳理了现行相关立法和规范性文件中该词的内涵,并考察了七个较大市至2014年的立法状况,本文认为应在充分尊重设区的市立法权限的原则下,对“城乡建设与管理”的内容应做广义的理解,具体来说包括:城乡规划、公共设施建设,以及包括城乡公共事业、公共设施和公共事务管理三个方面的市政管理.     

专题:司法的政治之维

<正>主持人按语司法从来都不是一种孤立的存在,更不是一种纯粹的逻辑推演或实践检验。相反,正如西方法谚所说:"法律的生命在于经验,而非逻辑。"因此,对于司法的分析,都决然不能脱离其所处的社会语境,更不能脱离作为主体的人的经验与智慧。同时,如果我们能够了解某个程序或机关的存在价值、产生历史,并避免"时代误置"和贸然陷入法律系统的琐碎和混乱,则往往能够产生清晰的认识。