新背景下边防检查立法改革研究——以《边检条例(修订草案)》为视角

出境入境边防检查管理制度是维护国家主权和安全,规范出境入境秩序,服务改革开放的重要制度。2013年7月1日起施行的《出境入境管理法》对我国边防检查立法提出了"统一立法"、"构建服务型政府"等新要求。正是在此立法背景下,国务院法制办于2017年3月发布了《中华人民共和国出境入境边防检查条例(修订草案)(送审稿)》,并向社会公众征集意见。该修订草案重新明确了边检条例的立法目的和立法依据,强调边检机关的服务义务和维护国家安全责任等创新内容,反应了边检立法的新趋势,但同时也存在着外部监督方式空白等立法缺陷。     

作为裁判规范的证明责任

单纯从理念上讲,证明责任规则为裁判规范,似乎是不言自明的论题,可一旦脱离证明责任的抽象理论,进入到证明责任的具体分配领域,有些学者则有意或无意地忽视了证明责任的这一属性,重新将证明责任纳入到事实认定中的证据规范范畴,甚至将结果与行为、证明责任与举证责任相混合.证明责任的抽象理论于是不得不借助当事入举证责任这一具体内容进行支撑,否则就成为了纯粹虚空的架构.因此,有必要正本清源,去疴归真,在进一步明确证明责任为裁判规范的同时,应当设定具体的适用程序,避免证明责任理论的空设,以及在运用时需重新纳入到事实认定程序的不当做法.     

大规模踩踏事故防范中的行政执法——基于行政不作为视角

近年来国内多起恶性踩踏事故频见报端,严重损害了人民群众的生命财产权益,已然成为目前急需解决的大型人为事故灾害。首先通过国内多起大型踩踏事故为例对事故本身进行防范手段探究,着重强调了事故屡禁不止的问题根源,即政府在事故预防和处理的执法过程中存在行政不作为的违法现象。并通过相关资料分析出只有采取法治手段才能从根本上对踩踏事故进行有效防范,同时论证了应急管理法治化也是矫正行政执法不作为现象的必要途径。最后对踩踏事故法治防范体系构建进行了详细阐述,分别从五个方面提出对策:一是进行专门立法对踩踏事故进行预防;二是相关部门要将执法性质转变为预防性执法;三是推进公共安全法治教育常态化和法治化;四是完善责任监督机制;五是健全救济制度。     

社会管理创新的法治路径

在转型期，由于社会管理方式保守、僵化，滞后于现实社会需求，不能满足社会发展的需要。因此需要不断创新。社会管理创新应在法治的总体框架内进行，并与法治建设形成良性互动。要注重培育人们的法治精神，建设法治文化；科学立法，不断完善相关法律制度；推进依法行政，加强法治政府建设；以人为本，拓宽公民参与社会管理的合法渠道；维护司法权威，建立健全多元化矛盾纠纷调处机制，强化管理，与立法、行政形成良性互动关系，不断提高社会管理创新水平。     

滦南县人大重视新民居建设

2010年以来，滦南县政府尊重民意、创新方法、集中攻坚，认真把握政策，严格规范操作，健康有序地推进农村新民居建设。     

官德建设视角下的传统廉政文化审视

传统廉政文化中包含丰富的思想资源，如重视官德规范、社会评价、以典章制度来保障官德等，这些都可以为我们今天的官德建设提供借鉴。     

让社情民意成为立法的导向——访河北省人民政府法制办公室副主任石玉林

立法是分配社会资源、责任权利、利益等的制度性安排。社会公平正义的实现，需要法的正义予以保障。     

美国发明法案

2012年9月16日,美国总统奥巴马签署发布美国发明法案,这是美国自建立专利制度以来最大规模的一次专利法修改。此次修改以融入世界专利体系为立法目标,是美国专利体系向"先申请制"迈出的第一步。不过,这一步迈得并不坚定,美国发明法案并没有实现美国专利体系从"先发明制"到"先申请制"的转变,在各方利益团体相互博弈和妥协之下,最终制定出"发明人先申请制"这一专利权取得制度。立法者认为,"发明人先申请制"兼采众长,既能够充分保护真正     

探望权制度的不足与完善

探望权制度是2011年《中华人民共和国婚姻法》新增设的一项制度,有利于子女身心的健康发展。但是,该制度还存在探望权主体范围规定狭窄、中止情形规定笼统及执行方面操作性差等问题。完善探望权制度,应适度扩大探望权主体范围,将探望权中止的条件具体化,强化探望权执行的措施。