农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。     

做好长江大保护要实现“三个转变”

泰州古称"三水",江水、淮水、海水在此汇聚、交融、激荡。古时先贤对水生态就很重视,我们今人更加有责任守护好一江清水。近年来,泰州市认真学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,按照习近平总书记"治好‘长江病’,要科学运用中医整体观,追根溯源,诊断病因,找准病根、分类施策、系统治疗"的重要指示,创新实施"健康长江泰州行动",开启了以"三个转变"引领长江大保护的生动实践。     

基于法律证件开展可信身份管理 共同营造风朗气清的网络空间环境——专访第二代居民身份证首席安全专家、居民身份证网上应用首席科学家沈昌祥院士

沈昌祥浙江奉化人,中国工程院院士。1965年毕业于浙江大学应用数学专业,从事计算机信息系统、密码工程、信息安全体系结构、系统软件安全(安全操作系统、安全数据库等)、网络安全等方面的研究工作。曾获国家科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项,军队科技进步奖十余项。1995年当选中国工程院院士。     

中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会第三次会议政治决议

(2020年1月13日政协第十二届河南省委员会第三次会议通过)中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会第三次会议,于2020年1月8日至13日在郑州举行。这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,是在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期召开的一次重要会议,对于动员全省上下把智慧和力量凝聚到谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章上来意义重大。     

中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会关于同意接受王仁荣等6名同志辞去省政协常务委员职务的决定

(2020年1月13日政协第十二届河南省委员会第三次会议通过)中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会决定:同意接受政协第十二届河南省委员会常务委员王仁荣、李建涛、杨杰(女)、杨正超、贾瑞琴(女)、韩彦莉(女)等6名同志辞去常务委员职务的请求。     

我国乡村多元治理格局的困境及其破解——基于“三治合一”乡村治理体系的思考

大国治理的关键在于基层和农村。从集中管理到多元共治构成我国乡村治理格局的演变轨迹,乡镇政府、村民委员会、新型农业经营主体和村民成为乡村治理格局的博弈主体。随着治理主体的多元化,乡村社会出现了新的治理危机:乡镇政府在治理过程中选择"策略主义"的逻辑;乡村自治组织存在"权力上移、事务下移"的行政化倾向;新型农业经营主体参与治理的趋利性导向;乡村治理资源分配秩序的错位等。突破这些困境的思路在于系统整合现有乡村资源,坚持自治为基、法治为本、德治为先,将自治法治德治紧密相结合,构建乡村"三治合一"的新型治理格局。     

长庆油田以深化"三项制度"改革助推"油公司"模式的构建与完善

对国有企业而言,"三项制度"改革并非新生事物。自我国改革开放以来,国有企业"三项制度"改革就一直是焦点、热点和难点问题,始终处于不断探索和实践中。当前,国有企业改革已进入深水区和攻坚期,"三项制度"改革必须先行一步、破解坚冰。长庆油田以构建"油公司"模式和提高效率效益为目标,通过积极推进"三项制度"改革,进一步完善企业内部管理制度,健全管控机制,优化管理流程,夯实管理基础,提升管理水平,为开创油田二次加快发展新局面创造了条件。     

论中国外交话语体系中的“地缘政治”

自20世纪80年代起,"地缘政治"在中国外交话语体系中经历了三个阶段的变化——逐渐接纳与单一寓意时期、广泛使用与两种寓意并存时期、反复调试与拒斥时期,在这三个阶段中"地缘政治"始终未能成为中国外交话语体系中的高频词语和主流的战略性概念,而自2015年以后,"地缘政治"在中国外交话语体系中开始被强烈拒斥。究其原因主要有四:首先是因为"地缘政治"这个概念歧义过多且背负着沉重的历史包袱;其次是因为"地缘政治"不符合外交话语上升为外交话语权的条件;再次是由于近期部分国家对中国的一些对外政策和行为感到疑惧,在外交话语中拒斥"地缘政治"能够增信释疑;最后是由于地缘政治因素的效用被各种新因素、新条件所削弱,古典地缘政治逻辑和思维还能否适应当代与未来存在着较大的疑问。但是本文认为地缘政治因素在当代并未失效,只是其维度变得更广、内涵更加复杂,古典地缘政治逻辑和思维对大国的决策层仍然有着较大的影响。对此,中国在外交话语体系中拒斥"地缘政治"而高举"全球治理"大旗的同时,一方面应充分认识到周边大国对地缘政治问题的特别关切,另一方面,应坚持和完善本国即将形成的海权强国的地缘政治身份,积极引领地缘政治与全球治理相结合。     

水杉陪伴我三年

大学毕业以前,我从未见过水杉树。后来,有一次和同学出去玩,见到这种笔直的树,便问：“这是什么树啊,长得这样高、这么直？”同学开玩笑地说我：“你连它都不认识吗？这就是有名的水杉树啊!”     

我国解雇程序中产业民主问题的反思

作为对用人单位解雇权限制的三个维度之一,解雇程序保障着合法解雇的顺利实施。解雇程序中的产业民主是经济民主在劳动关系中的直接反映,可以最大程度地发挥劳动者及其代表在限制用人单位解雇权滥用中的积极作用。从经济性裁员的程序来看,三方强制协商机制的引入将进一步强化解雇程序的民主性和妥当性。