我国人大议事规则研究:回顾、反思与展望

在长期的制度发展历程中,人民代表大会行使职权都在会议上,人民代表大会职权主要是通过会议方式行使[1]。开会(议事)的程序,是人民代表大会有效行使职权的保障,基于这套程序的规则设计(即人大议事规则[2])可以说是人民代表大会制度的运作核心。因此,研究我国的人大议事规则具有重大的理论和现实意义。2020年8月8日,《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》(以下简称《全国人大议事规则(修正草案)》)提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议,这意味着《全国人大议事规则》在实施30多年后迎来首次修改。以《全国人大议事规则》的修改为契机,回顾我国人大议事规则研究历程,反思研究中存在的若干问题,有助于进一步深化对我国人大议事规则乃至人民代表大会制度的理论认知,推动相关研究迈向新的阶段,更好地指导完善实践运行中的议事规则。     

实施《监督法》尚需细化的三个问题

监督权是宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。监督权的行使,需要有相应的法律使之规范化、程序化。多年来,     

加强制度建设推进人大工作

坚持和完善人民代表大会制度,不断加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,是加快科学发展、构建和谐社会的内在要求。中共中央〔2005〕9号文件和监督法的出台,为进一步坚持和完善人     

从参议会制度看人民代表大会制度的孕育过程

一、参议会的产生及其职权抗日战争时期,由于民族矛盾取代阶级矛盾上升为当时国内的主要矛盾,从而使阶级关系发生了很大的变化,和平统一、团结抗日成了国内各党派、各阶级的共同使命。适应国内政治形势和阶级关系的变化,为了挽救民族危亡,团结全国一切抗日的人民和党派、阶层,组织抗日统一战线,打败日本侵略者,1935年12月,中共中央通过《关于目前政治形势与党的任务决议》,提出把第二次国内革命战争时期建立的“工农共和国”改为“人民共和国”。     

天山集团董事长吴振山携全体员工贺河北省第十一届人民代表大会第一次会议圆满成功，并向全省人民拜年 预祝第十一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开

创立于1980年，崛起于新世纪之初的河北天山实业集团有限公司，是在河北石家庄高新技术产业开发区第一建筑公司基础上发展起来的。在董事长吴振山“事事做精品”理念的引领下，天山集团经过二十多年的艰苦奋斗和卓越创新，从一个乡村建筑队飞速发展壮大成为拥有十三个子公司及多个工业园区，具有国家建筑总承包一级资质、国家房地产开发一级资质，     

农民民主权利保障存在的问题及其克服

目次一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据二、农民民主权利法制保障中存在的问题三、完善农民民主权利法律保障机制一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据在推进农村经济社会全面、协调、可持续发展的进程中,中央与地方面临的一项首要而紧迫的任务便是最大限度地提升和保障农村居民的物质利益,而与此同等重要的是在农村大力发展基层民主,确保农村居民享有并实现民主权利。农民民主权利具有丰富的内涵,它是农村政治民主权利与农村经济民主权利的有机统一。农民民主权利既包括选举、决策、管理与监督这样的以参与、表达为内容的政治民主     

中华人民共和国人民检察院组织法

(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国人民检察院组织法>的决定》第一次修正根据 1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织...     

论《刑事诉讼法》修改对司法鉴定活动的影响

2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》，自2013年1月1日起施行，《刑事诉讼法》第二次大修完成。此次修改，坚持从我国基本国情出发，循序渐进地推进我国刑事诉讼制度的完善；坚持统筹，处理好惩罚犯罪与保障人权的关系，既保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，又保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权；坚持着力解决在惩治犯罪和维护司法公正方面存在的突出问题。在这个思想指导下，《刑事诉讼法》修改取得了重要的进步。     

加强地方人大预算监督的对策与思考

人民代表大会及其常委会受人民委托，依法审查批准本级人民政府预算、监督预算执行和审查批准决算，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是人民行使管理国家事务权力的具体表现。行使好这一职权既是履行法律责任，也是为了对人民负责。     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。