有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

加快推进人民代表大会制度建设

最近,中共中央发出通知,转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门认真贯彻执行。这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事,也是我国政治生活中的一件大事。《意见》深刻总结了我国实行人民代表大会制度50多年来特别是党的十六大以来的实践经验,明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施,是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。贯彻党中央通知的精神和《意见》,根本的在于根…     

邓小平论我国政治制度的优越性

我国政治制度从根本上来说 ,具有自己的优越性 ,一是共产党的领导 ,二是人民代表大会制度 ,三是民主集中制。深刻领会和坚持邓小平关于保持和发挥社会主义优势的思想 ,对于我们坚持政治体制改革的正确方向 ,不断完善我国社会主义政治制度 ,具有重大现实意义。     

为有源头活水来

2002年3月5日，我应邀去温县参加该县召开的全县人大宣传工作会议：县人大常委会主任杨国武和常务副主任姬长忠一看见我，就立即向周围的同志介绍说：这就是新四同志。前年，省《人大建设》刊登的那篇写咱县解决城区居民用水问题的文章，就是他写的。大家对这篇文章反映不错。     

明察暗访边查边改依法有序—石家庄市桥西区人大代表视察《食品卫生法》剪影

为进一步确保人民群众暑期饮食安全和身体健康，石家庄市桥西区人大常委会在2007年7月两次组织各街道人大工作室、乡人民代表大会采取暗访、视察、调研等多种方式，对全区《食品卫生法》贯彻落实情况进行了广泛深入的检查，并有针对性地集中视察了乾隆大酒店、环城市场、国客餐饮大排档、好滋味驴肉火烧、阳滩渔港等单位，     

罢免“带病”副镇长引发的思考

2005年3月31日，湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇42名镇人大代表投票罢免了谭明松的副镇长职务。人大代表由14个月前的期望变成失望，缘于谭明松的经济问题和擅离职守。这起罢免案的看点不仅是它作为鹤城建区8年来的“第一罢免案”，而且具有标本意义的是它打破了“纪检、司法部门先处置，人大后履行罢免手续”的习惯模式，民意使人大代表成为罢免案的主体。