新常态下商国是——广西代表委员全国两会上建真言献良策

<正>商国是,议民生。一年一度的全国两会,成为广西代表委员传递广西改革发展声音和民情民意的大平台。新常态下如何谋发展、促转型?深化改革开放中如何抢抓"一带一路"和珠江-西江经济带发展上升为国家发展战略的重大机遇?如何加快科技创新步伐?怎样建设法治政府?围绕一系列事关广西发展全局的重大问题,回应事关全区各族人民群众切身利益的点滴关切,广西代表委员尽职履责,参政议政,将广西声音传递到全国两会。     

从生猪产业发展看产业扶贫

洞口县是农业大县，养猪业是农村传统产业。近年来，县委、县政府通过产业扶贫加大对生猪龙头加工企业的扶持，生猪产业稳步发展，农民养猪效益稳步提升，成功探索出一条产业扶贫的好路子。     

“三抓”筑平台 “三促”助履职

枣阳市吴店镇现有人大代表126名,其中,省人大代表1名,襄阳市人大代表4名,枣阳市人大代表23名,镇人大代表98名。今年以来,该镇人大按照市人大常委会的要求,坚持高起点建家,高效率理家,舍得拿出精力、人力、物力和财力,全力推进了"人大代表之家"的规范化、科学化、常态化建设。抓规范化创建促全覆盖"建家"一是规范组织网络。他们按照便于组织、便于活动、便于联系的原则,将全镇126名人大代表划分为7个人大代表活动小组,组建了7个规范的"人大代表之家",确定代表活动组长、副组长,配备"人大代表之家"秘书,明确了代表活动组长、副组长和"人大代表之家"秘书的工作职责,共同负责"人大代表之家"的日常管理、活动督办及联络工作。     

以村级党组织的优化保障精准扶贫工作的推进——基于湛江的实证分析

精准扶贫对基层党建工作提出了新挑战、新任务,这要求找准着力点,把党建工作融入扶贫攻坚、让党建工作引领精准脱贫,是基层党组织使命所在、应尽之责。但改革开放以来,随着农村基层党组织设置的滞后,在当前推进精准扶贫工作中,面临着部分村级党组织软弱涣散、农村党员作用弱化以及资源不足等多方面问题与挑战。为此,要以村级党组织的优化为突破口,通过加强顶层设计、完善配套建设、强化队伍建设、健全管理制度等措施,为打赢脱贫攻坚战提供强大的组织保障。广东省湛江市的实践表明,坚持统筹规划、因地制宜、优化干部等原则去推进基层党组织的优化,让村级党组织重新焕发内在活力和发挥出应有作用,才是精准扶贫、精准脱贫工作的固本之举。     

对以政府为主导的扶贫行为的思考——扶贫目标偏离与转换及其制度、行动调整

长期以来,我国扶贫活动由政府来主导和负责,实行的是政府主导型扶贫模式,但这种扶贫模式在现实中遭遇了扶贫目标偏离和转换等问题,对此,应对扶贫目标偏离与转换进行制度调整。从政策和制度层面看,中国的农村扶贫政策与制度已在悄然发生着变化,在瞄准的区域上,扶贫项目的运作管理和贫困人群参与等方面取得了突破性进展。为提高扶贫实效,在扶贫行动中也作出了对应性调整:即进行社区自组织扶贫、推进非政府组织与政府间的合作扶贫等。     

充分发挥检察优势 服务甘肃发展大局

2016年是"十三五"规划的开局之年,也是司法体制改革攻坚之年。甘肃省检察机关将充分发挥检察优势,拓展检察职能,延伸监督触角,继续把服务甘肃发展大局摆在更加突出的位置,不断拓展和丰富"两联系、两促进""保民生、促三农"等专项活动的内涵、方式、途径,从更深层面和更广程度上,全力服务甘肃经济社会发展大局,为实现"十三五"良好开局提供有力司法保障。一、以开拓创新的思维延伸法律监督触角。甘肃经济发     

推进五大工程 打造五个泸溪

泸溪县深入实践科学发展观,抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点机遇,全力实施＂工业强县、产业富民、环境创优＂发展战略,扎实＂推进五大工程、打造五个泸溪＂。推进核心工程,打造实力泸溪。新型工业化是推进泸溪发展的重要引擎和核心动力,我们按照＂一企一策＂、     

脱贫攻坚中多元主体协同治理的历史必然与机制构建

贫困治理必须依靠多元治理主体的共同介入。脱贫攻坚中多元主体协同治理不仅是贫困治理研究不可忽视的重要范畴,也是贫困治理的的必由之路和必然选择。这种历史必然,是由时代发展的必然趋势所决定的,是顺应全球治理模式革新的时代应答,是完善国家贫困治理体系的时代选择,是提升贫困治理绩效,满足贫困结构和帮扶需求多样化变动性的时代需要。要开创多元主体多维联动的脱贫攻坚大格局,必须着力构建好切实可行的协同角色认知机制,科学管用的协同理念引领机制,高效运转的协同行为优化机制,务求实效的协同能力提升机制,统筹兼顾的协同利益平衡机制,全面有力的协同文化培育机制等方面为主要内容的多元主体协同治理机制。     

扶贫治理现代化的实现:阶段性特征、逻辑框架与发展保障

实现扶贫治理现代化是脱贫攻坚工作的更高要求,需要准确把握适度普惠的理念初步形成、多元主体的共责机制趋于完善、"美好生活"成为脱贫攻坚共识等扶贫开发的阶段性特征,从党的核心的认同化、公共服务的均等化、收入分配的合理化和政策体系的科学化四个方面建构扶贫治理现代化目标实现框架。同时应关注扶贫治理过程中的外部资源"强制嵌入"、扶贫开发"运动异化"和工作推进"盲目跟风"三种倾向,重视乡村价值发现和本土资源利用,重视系统资源整合和脱贫长效机制完善,重视扶贫开发形势的理性研判和实践探索,以进一步推进反贫困事业和促进社会发展,增进民众福祉。     

国家贫困治理体系的供给侧结构性改革

十八大以来,国家贫困治理体系"四梁八柱"的顶层设计逐渐形成,为各地打赢脱贫攻坚战提供了科学指引和政策保障。但政策落实环节,形式主义、官僚主义、弄虚造假等问题,不仅造成了政策执行低效,也影响着干部群众对国家精准扶贫政策的理解和认可。鉴此,通过供给侧结构性改革的思维方法,以贫困农户、贫困社区的需求为中心,优化精准扶贫的政策体系和执行体系,对于确保打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。其中,重点领域在于以习近平扶贫开发战略思想为指引,提升对中国农村贫困问题及其治理的认识和理解,将政治优势发挥与全面深化改革统筹考虑,用好政府、市场、社会三种资源三种机制,促进贫困地区、贫困社区和贫困农户发展的内生动力形成。