加强党风廉政建设的几项措施

今年初．胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，对学习贯彻党章赋予新的内涵，对加强党风廉政建设提出新的更高的要求。其目的就在于为“十一五”这个“加快发展期”和“矛盾凸显期”的又快叉好发展提供坚强保障。税收作为国家宏观调控的重要杠杆，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用，新形势对国税系统党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，必须顺应当前全国深入开展党风廉政建设和反腐败工作的大好形势，抓住机遇。以预防为提前，抓紧抓实预防腐败的各项措施，为“十一五”时期各项国税事业又快又好发展保驾护航。     

医疗领域违法犯罪及其防治对策——以广东省人民检察机关查处的相关犯罪案件为例

医疗卫生事业，是服务于广大群众，保障人民群众生命健康的伟大事业。医疗卫生职业，它是救死扶伤的职业，一向被人们认为是一种崇高的职业，受到社会的普遍敬重。然而，近年来，医疗卫生系统却频发职务犯罪，严重损害了人民群众的根本利益，毒化了社会风气，败坏了医疗行业的社会声誉，让人痛心疾首，为有效防治医疗卫生系统职务犯罪，我们专门就近年来广东省医疗卫生系统职务犯罪的情况进行了调研。     

甘做和谐奠基石——记全国司法行政系统二级英模、河北省涉县鹿头乡司法所长杨水平

鹿头乡地处河北、山西、河南三省交界的太行山麓,全乡方圆113.9平方公里,有22个行政村,50个自然村。由于特殊的地理环境,人员构成复杂,经济相对落后,加上风土人情、生活习惯不同,昔日这里是远近闻名“纠纷不断,治安比较混乱”的落后乡。如今该乡社会稳定,经济增长,人与人、人与自然和谐相处,成为了“无一起民转刑、无一起民事诉讼、无一起群体事件、无一起越级上访案件”的先进乡。该乡司法所长杨水平多次立功受奖,去年5月被司法部评为“标兵人民调解员”,今年初,又被司法部授予“全国司法行政系统二级英模”称号。     

论公司经营范围的准确定位

公司作为一种营利性组织,必须以其组织章程规定的经营范围为基础进行经营活动。传统公司法中,对超范围经营活动,法律赋予其绝对无效的法律后果。随着经济的发展,体制的转变,经营范围的绝对性受到了质疑。本文分析了经营范围的功能及社会经济基础的变化,认为我们可以借鉴发达国家的做法,采用相对无效原则。不将其全盘否定,放宽限制,给公司充分的经营自由,同时兼顾政府的公共事务管理职能。     

22个城市报警与监控系统建设试点单位（城市）逐个搜

从本期开始，“平安城市逐个搜”（这里“平安城市”是个统称）板块，先对22个“城市报警与监控系统建设试点单位”逐个介绍，接着对38个“第二批开展科技强警示范城市建设工作城市”逐一进行介绍，希望能为安防企业带来一些参考价值。[编者按]     

以网络为基础的数字图像监控系统的构想

由于IP摄像机及视频编解码器的普及，引进了把全部系统数字化的监控系统。 计算机价格的跌落，出现了第二代以高性能化的，利用Database的监控图像的高效率管理及可远程监控的监控系统。[编者按]     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

小城镇镇区功能分区与用地合理布局

根据各类建筑物和设施的不同性质和用途 ,将小城镇镇区用地组合成为功能不同的用地区 ,使各部分用地紧凑 ,节约土地。小城镇镇区用地合理布局应遵循节约用地、符合功能分区要求、保证小城镇镇区各组成要素在空间上的合理配置、坚持适用、经济 ,在可能条件下注意美观和突出重点 ,留有余地等原则 ,并满足节约、卫生、安全、经济和美观等要求。     

行政救济功能初论

行政救济制度是我国行政法制的重要组成部分。由于过去人们对行政救济的功能认识不足，导致我国在行政救济方面存在不少问题。本文在强调研究行政救济功能重要性的基础上，提出了行政救济有四大功能，即保护公民权、监督行政权、提高行政效能、促进社会稳定和可持续发展。     

浅谈如何提高指纹自动识别系统的查中率

1规范捺印指纹的采集实际工作中,笔者发现一些通过其它手段破获的提取有现场指纹的案件,之所以没有运用指纹系统查破的原因常常是没有犯罪嫌疑人的捺印指纹,而这些人大多数都有前科,这种漏建必然导致指纹系统的漏查。因此,应地制宜地对采集范围加以规范尤为重要,即不能漏建,也不能为了完成任务采集一些无用指纹。上级部门必须以文件形式强行规范,下达采集硬性指标,明确采集范围,并通过督办、通报、漏建倒查制、年终考核等方式预以规范,确保数量。捺印指纹质量的高低左右着查中率的高低,质量低同样导致指纹系统的漏查。去年,有一办案单位要求…