“十二五”期中考

踏着全面深化改革的时代鼓点,2014年已经展开崭新画卷。在2013年画上句号之前,十二届全国人大常委会第六次会议听取并审议了国务院关于"十二五"规划纲要实施中期评估报告。实施于2011年的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(以下简称纲要),是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。实施三年间,效果究竟如何,是否能如期完成各项任务指标?     

布坎南的立宪伦理思想研究

布坎南的立宪伦理思想在其整个宪法理论中居于核心地位。本文主要从伦理学的角度对布坎南立宪伦理思想中蕴含的道德价值取向进行初步叙述和剖析,论述逻辑是:宪法确立的伦理基础是一致同意规则,一致同意规则的伦理意蕴是道德的前瞻性和道德的约束性;宪法的伦理内核是个人主义与道德共同体;宪法的伦理维护是程序公正与程序公正约束;最后对布坎南的立宪伦理思想进行简要的评价。     

苏鱼减排对浙江的启示

“十二五”期间,国家将氨氮首次列入约束性指标体系,下达给我省的氨氮减排任务是下降12．5％,高于全国氨氮排放总量消减10％的指标,任务更重、压力更大。面对此项新指标,我省这方面的基础工作还比较薄弱．兄弟省市的经验做法值得我们借鉴。     

在约束与自主之间:政策文件嵌套的形成逻辑

政策文件嵌套是下级政府套用上级文件来论证政策文件制定的合法性、执行内容的合规性的一种行为,是科层制运作的功能载体和政策执行的工具手段。根据数量—内容的框架,政策文件嵌套可以被划分为循例型、行政型、借力型、重组型四种类型。政策文件嵌套每一种类型的形成都与约束性与自主性的强弱程度相匹配,约束性与自主性的不同组合构成政策文件嵌套的深层机制。由于约束性与自主性都有扩张的本性,两者的失调会带来政策文件嵌套的形式主义遮蔽风险。政策文件嵌套的风险实质上反映了纵向府际间权责关系的失调,因此规避风险需要以协调权责关系为主要方向。