重庆人大会议制度（四）：人大会议的规则

人大会议规则是人大会议举办者、主持人和其他参加人都必须共同遵守的有关议事行为和议事程序的规范和原则。我国的宪法、有关组织法、有关的议事规则对此已作了原则规定。没有规定的，依惯例运作，而这些惯例，以不违反法律法规规定的基本原则为前提。从法理上，可以将人大会议规则分为基本规则和技术规则两大类。     

浅析近期选举法、地方组织法的修改

十届全国人大常委会第十二次会议分别表决通过了“关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定”、“关于修改地方各级人大和政府组织法的决定”、“关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定”。选举法是关于我国各级人大代表选举、监督和罢免制度的重要法律 ;地方组织法是关于我国地方政权制度的重要法律。尽管两部法律此次修改的条文并不多 ,但却是循序渐进、稳步推动我国法治建设的重要立法措施。1995年《选举法》和《地方组织法》修改之后 ,政治体制改革进一步深入 ,人民群众的民主意识进一步增强 ,在实践中也出现了新的情况和新…     

《村组法》的实施与农村党组织依法执政能力建设

《村组法》是人民公社制度解体后保障村民自治的一部重要法律。对农村民主政治建设、社会进步起到了积极作用。本文侧重就《村组法》实施以来对农村党组织依法执政能力的影响作初步探讨,以求进一步推进农村党组织依法执政能力建设。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国农民专业合作经济组织法（草案）》修改情况的汇报——2006年8月22日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对农民专业合作经济组织法(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门等单位征求意见。法律委员会、农业与农村委员会和法制工作委员会联合召开座谈会,听取有关部门和专家的意见;并就主要问题同有关部门交换意见,共同研究。法律委员会于8月7日召     

试论地方立法中的报批程序

按照地方组织法和立法法的规定,较大的市制定的地方性法规和民族自治州、自治县制定的自治条例和单行条例需报经省、自治区人大常委会批准,但是,相关的法律并没有规定批准的具体程序,这就使各地在立法工作中产生不同的理解和做法。较大的市和民族自治地方的立法权有一个]变过程。从建国初期确立民族区域自治制度时起民族自治地方就拥有立法权,只不过当时不叫自治条例和单行条例而叫单行法规,由民族自治机关制定,而不是民族自治地方的人民代表大会制定,但其中的关键词始终是自治和变通,这是体现民族区域自治的重要保证。至于较大市的立法权则…     

质疑地方人大常委会考评同级代表的合法性

地方人大常委会考评同级人大代表没有法律依据。我国宪法第七十七条规定，全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。     

选举法、地方组织法的第二次修改

十届全国人大常委会第十二次会议分别表决通过了“关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定”、“关于修改地方各级人大和政府组织法的决定”、“关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定”。选举法是关于我国各级人大代表选举、监督和罢免制度的重要法律；地方组织法是关于我国地方政权制度的重要法律。尽管两部法律此次修改的条文并不多，但却是循序渐进、稳步推动我国社会主义政治文明的重要立法措施。     

论依法独立行使检察权

我国宪法第 131条规定 :“人民检察院依照法律规定独立行使检察权 ,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”人民检察院组织法和刑事诉讼法也作了相同的规定。作为一项宪法原则 ,人民检察院依法独立行使检察权具有十分重要的意义。然而 ,在司法机关独立性问题上 ,人们往往关注审判的独立而忽略检察的独立性 ,或者将其与审判独立混为一谈 ,而未注意到检察权独立的特殊性问题。可以说 ,国内对检察机关的独立性一直缺乏专门的学理性研究 ,对检察权独立的特殊形式及其限度缺乏认识 ,本文拟就此作一分析。一、检察权独立性的意义司法独立是司法公…     

死刑核准权统一行使的社会意义

根据第十届全国人大常委会第24次会议修订的人民法院组织法第13条的规定，从2007年1月1日起，最高人民法院开始对全国各高级人民法院和解放军军事法院判处的所有死刑案件统一行使死刑核准权，此前授权给各高级人民法院和解放军军事法院行使部分死刑案件核准权的所有文件同时废止。这是新中国近60年法治建设史上一个非常重要而又庄严的时刻。它是我国刑事司法制度建设新的里程碑。     

让基层民主更顺民心

《重庆市实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》和《重庆市村民委员会选举办法》实施以来，实践证明“两办法”中有一些条款，与目前农村基层民主建设还不完全适应，建议修改“两办法”的呼声越来越高。