加快转变农牧业生产方式

近年来，我盟坚持“城乡统筹、三化互动”，把“两转双赢”作为农村牧区工作的重点，通过加快转移农村牧区人口、着力转变农牧业生产经营方式，努力改善草原生态环境、增加农牧民收入，为建设社会主义新农村新牧区奠定了基础。     

抓住主线 创新农牧业经营体制

随着市场经济的逐步建立和不断完善,传统农牧业经营方式与形势发展越来越显得不相适应,严重阻碍着传统农牧业向现代农牧业发展步伐。要从根本上解决这一问题,使农牧业在开放竞争中赢得主动,首先要以推进农牧业专业组织建设为主线,创新农牧业经营体制,并与调整农牧业结构、土地草场经营制度改革、农牧业劳动力转移等改革举措有机地结合起来。只有这样,才能有效地促进农牧业产业提质增效,为社会主义新农村新牧区建设提供与新形势相适应的制度保障。     

农业的基础地位不可动摇

世间百态新奇多，是非曲直来评说。我是曲直．今天说说农业基础的问题。 民以食为天，食以农为源。一个人只有满足了最基本的生存需要．即“吃饱穿暖”才谈得上其他：一支军队只有在保证充足的后勤给养的情况下才能去打仗：     

“保底浮动扣点”经营是联营还是租赁

保底浮动扣点（返点）经营合作方式，其性质是联营还是租赁呢？持联营观点者认为，卖场以经营场地作为与商家合作经营某种商品的专柜，并按照保底浮动扣点的方式收取利润，符合联营的特征。持租赁观点者认为，保底浮动扣点只是收取场地租金的一种新型方式，不符合联营的特征，实质是租赁。笔者亦认为该种经营方式虽冠以联营之名，其实质乃租赁。     

发展源于机制 效益来自管理

海口火电股份有限公司是1994年6月对原海口电厂改组创立的股份制企业,是海南省最大的火力发电企业,现有装机容量600MW,承担着海南电网70%左右的发电任务。近年来,海口火电认真贯彻国有企业"三改一加强"的方针,通过改革转制和强化内部管理,使企业走出困境,扭亏为盈。1997年减亏5000万元,1998年创利1.21亿元,1999年创利1.66亿元,从海南工业企业的亏损大户转变成盈利大户,并于1999年荣获海南工业企业盈利第一名。海口火电总经理吴清平同志总结了他们改革的成功经验,撰写了下文。这篇文章虽然很短,却份量很重,很值得一读。本刊现予刊发,希望能对正在进行的国企改革提供些新鲜经验。     

股东将公司发包给股东的承包经营合同效力

【裁判要旨】公司承包经营是当事人选择的一种公司经营方式,是股东关于公司营运所作出的制度选择和安排。在生活中依主体的不同可分为公司股东以外的第三人承包和公司股东承包两类。公司股东承包又分为三种形式:公司与股东签订承包合同、股东以公司名义签订承包合同、股东与股东签订承包合同。对于公司承包经营合同效力的认定,不能一概而论,应具体情况具体分析。但无论何种承包形式,只要法律不予禁止,不违反公共利益和公序良俗,不侵害他人利益。就没有理由加以否定和排斥,应认定合法有效。     

“四创新”让代表工作更有为——千阳县人大常委会创新代表工作侧记

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作永恒的主题。认真做好人大代表工作,充分发挥人大代表作用,人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权,人大工作才能充满生机与活力。近年来,千阳县人大常委会尊重代表主体地位,大胆创新工作方法,激发代表履职热情,代表工作直通群众血脉,顺应人民意愿,在促进县域经济社会发展中与时俱进,赢得民心,代表有位,工作有为。     

“围封转移”战略实施中预防职务犯罪的思考

“围封转移”战略是锡盟盟委、行署根据党中央实施西部大开发战略，把内蒙古建设成我国北方重要生态防线精神而制定的重大决策。既是对锡盟严峻生态环境和传统草原畜牧业不适应市场经济发展要求的双重挑战，也是改革农牧业生产经营方式、优化经济结构、增加农牧民收入、促进经济社会持续发展的一项重大举措。“围封转移”战略就是根据锡盟的实际情况制定的“围封禁牧、收缩转移、集约经营”在西部大开发战略中的灵活应用。     

深化改革调整结构全面发展团场经济

一三六团是农八师较为偏远的一个小团场。2003年，团党委要以“三个代表”重要思想为指导，抓住国家西部大开发的机遇，抓好“2615”工程，实现“812”目标，进一步调整结构，推进一三六团的全面小康建设。