终于搞懂什么是财政预决算

正作为一名人大工作者,说起来很惭愧,对财政预决算这一块一直不太懂,总觉得很复杂。读了《公民导刊》第8期《管好政府"钱袋子"》一组文章,豁然开朗。对我来说,这组文章最后"知识窗"这个小版块对财政预算和决算的解释非常有用。财政预算,就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,也称为公共财政预算。而决算是经法定程序批准的年度预算执行结果     

我国大众教育存在的问题与路径选择

高等教育大众化是现代工业社会发展的必然要求,也是当代教育的重要发展趋势.伴随着扩招浪潮,我国的高等教育实现了大众化.高等教育大众化自然利于提高全民素质,实行教育公平,但政府硬性推行的结果使得我国高等教育的大众化处境尴尬,并面临着诸多问题.如何走出这种困惑,如何克服大众化发展过程中遇到的困难,借鉴他国大众化教育模式,寻找我国高等教育大众化的发展路径是我们应考虑的问题.     

审计关注民生重在落实审计结果

2007年,审计总量增加,突出重点,反映国民经济热点问题,重视民意,关注民生,加强对农业、教育、医疗、社会保障等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督;关注困难群体,推动解决当前群众关心和反映强烈的问题(2007年1月9日《人民日报》)。新年伊始,审计署就部署了今年审计工作重点,并且把民生问题作为审计工作的重中之重,确实抓住了工作要害,抓住了百姓最为关心的事情。几年来,审计工作已经成为社会关注和期待的热点之一。人们对审计工作的热捧,一方面反映出目前社会上违规违纪现象之多,人们对这些现象深恶痛绝,另一方面反映出这…     

地方政府绩效评估机制探析

政府绩效评估的目的在于体现政府管理的价值取向和提升政府管理能力;政府绩效评估指标体系设计的要点是确立绩放评估的基本标准及其构架的科学性与合理性;政府绩效评估应该扩展和充实内部评估主体,同时重视发挥外部主体的作用;评估方法主要有内部评估和外部评估、定量评估和定性评估,但要克服各自的缺陷;绩效评估结果的使用在发挥其激励功能的同时,应使绩效评估作为诊断和持续改进公共组织内部管理工具的功能得到充分体现。     

中国特色社会主义——一种社会主义的亚形态

从中国革命产生的特点,到当代中国特色社会主义的现实社会结构,都可以发现它与马克思所设想的社会主义、与原苏联东欧社会主义主流形态的不同.中国特色社会主义不是按照哪一种主义来构造的,它不是效法既有的社会形式,而是实事求是的结果,是中国现代化内在规律的反映.而在这样的理论指导下走出来的社会样态.是与既往的一切社会形态--包括原苏东社会主义形态都不相同的社会主义新形态,从社会形态上予以定位.它即是一个既不同于马克思的经典社会主义也不同于原苏东社会主义的社会主义总属之下的一个亚形态.     

社会矛盾与社会和谐

考察社会和谐必须立足于社会矛盾.因为,和谐是社会矛盾运动的特殊状态,是千千万万微观主体相对满意的生存状态,是区别于危机、战争、革命的总体社会态势.实现社会和谐必须立足于社会矛盾.因为,和谐是适度、有限斗争之后相互妥协的产物,是缓和矛盾、解决矛盾的结果.当前我国社会存在众多深层次矛盾.释放、化解这些矛盾,避免矛盾的大量累积是实现社会和谐的前提.     

对我国犯罪被害人刑事诉讼地位的反思

我国犯罪被害人在刑事诉讼法中的地位表面上看起来较高(当事人地位),也被赋予了很多权利,但由于这些权利在理论和实践中存在瑕疵,实行的结果往往事与愿违;而且我国侧重于对犯罪人人身惩罚权的满足,对被害人经济求偿权的保护则显得不够,也没有设立国家补偿制度和诉讼外的社会援助制度.我国应加强被害人的权利保护,努力实现被害人、犯罪人和国家三者利益的平衡,不断改革和完善我国的刑事司法制度.     

民主化进程中公民权的保障和实施

信息化社会的飞速发展,市场经济的日益深入,中国与世界联系的日益紧密,社会发生了一系列举世瞩目的变化.公民的知情权和决定权作为人权的重要组成部分日益受到社会的尊重和维护.这是市场经济发展的必然结果,也是对受众基本权利尊重的表现.     

值得深思的北、高选举结果——兼评陈水扁在选战中的伎俩

台湾岛内北、高两市选举经过激烈的选战落幕,国民党候选人郝龙斌以绝对优势战胜民进党谢长廷出任台北市长,民进党候选人陈菊以1114票险胜国民党黄俊英,稳住了民进党在高雄的基本盘,延续了民进党的香火。选前,岛内民调和舆情一致看好国民党,认为会是双双胜出的局面,为什么会出现高雄变局?笔者认为,主要是民进党重视地方资源,发动地方势力十分奏效。为保住高雄的泛绿局面,几大“天王”倾巢而出,进驻高雄全力拉高陈菊选情,已经退出民进党的前主席林义雄也不甘寂寞站台辅选。恋栈权势、迟迟不肯下台的“台湾之耻”陈水扁,由他亲手策划影响选情的…     

海安县级机关扎实推进廉政文化建设

四川省直机关工委9月11日在一次机关党建工作研讨会上介绍工作经验时，特别介绍了他们抓省直机关“四好”领导班子建设，充分发挥“龙头”的带动作用的情况。他们的做法坚持时间最先，效果最好，在国内是首创。他们介绍说，加强省直机关领导班子、领导干部思想政治作风建设。是省委赋予省直机关工委的重要职责．也是省直工委抓党的执政能力建设和先进性建设的“龙头”工作。近几年来．他们着眼于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政水平，坚持以学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁为主要内容的“四好”活动为有效载体．每年确定活动的主题和重点．提出具体安排和要求，加强督促检查，在落实、深化、实效上狠下功夫。为保证“四好”活动深人健康的发展，他们积极探索和构建以领导班子建设为主的机关党建工作综合评价体系。进一步改进和规范了“四好”活动的考评原则、对象、内容、方式、标准．注重运用“四个结果”，即：省委、省政府业务工作目标考核结果，党风廉政建设责任制考核结果，机关共同（保证）目标考核结果．基层和群众民主测评结果：把握“五个环节”即：省直机关工委严格考核．充分听取基层和群众评价意见，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省直机关工委和省委、省政府目标办联席会议评审，征求省委、省政府分管领导评价意见，报送省委审定：