对预算绩效评价结果应用的几点思考

预算绩效评价结果是全过程预算绩效管理链条中的关键环节,是编制预算的重要依据。当前,预算绩效评价结果在实际预算管理中存在着不会用、用不好等问题。基于此,本文从加强顶层设计、强化意识理念、公开反馈结果、提升报告质量等方面提出几点改善措施,在进一步加强预算绩效评价结果有效应用的基础上,使公共资源、财政资金配置更为客观准确,最终促使政策调整更为科学合理。     

长三角区域地方政府财政政策及其绩效评价

财政政策作为地方政府可以掌控的最直接、最有效的政策手段,其政策设计和实施效果对于实现地方社会经济发展目标有着不可替代的重要作用。就长三角地区地方政府公共财政政策的内容及其实施绩效进行初步的梳理和分析,从财政支出的角度对长三角地区部分公共财政政策的实施进行绩效评价。限于篇幅和容量,将只考察部分省级财政政策及其绩效评价,而对于长三角地区的省级政府以下的市、县、乡(镇)财政政策及其绩效没有考虑。     

我国第三方政府绩效评价组织的自律实现问题探析

政府绩效评价作为一种评价和改进政府绩效的实用工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府治理实践中。经过长期的探索与实践,目前已形成了多种评价模式,其中第三方评价依靠其自身人才、理论和技术方面的优势,在政府绩效评价中占据极其重要的地位。本文主要针对我国第三方政府绩效评价起步较晚以及缺乏相关评价机制的现状,从组织自律的相关概念出发,提出了在构建责任和效能政府过程中,如何发挥我国第三方政府绩效评价组织自律机制作用的设想。     

论我国非企业性国有资产管理中存在的问题及对策--以土地荒漠化的防治为例

以前,对于环境这种非企业性国有资产的重视不足,致使我们对土地荒漠化的防治一直投入不够,从而造成荒漠化土地面积日益扩大,导致了沙尘暴横行肆虐,也引起了生态移民等社会问题。这些都使得国家不得不对土地荒漠化问题引起重视,开始重新审视对非企业性国有资产的管理,进而制定了详细的计划,投入了大量人力、物力和财力。然而,这些努力似乎并没有带来明显的效果。分析其原因,主要是由于我们缺乏合理的绩效评价体系和监督管理机制。对此,笔者提出了建立非企业性国有资产绩效评价体系和内、外部监督管理机制的建议与方法。     

电子政务知识管理绩效评价指标体系研究

电子政务知识管理是政府行政管理适应知识时代的必然要求,而绩效评价是电子政务知识管理的重要环节。在阐述电子政务知识管理相关理论的基础上,分析了影响电子政务知识管理绩效的知识过程、组织层面和人力层面因素,构建了一套以知识过程为中心、以组织层面和人力层面为支撑的电子政务知识管理绩效评价指标体系。     

美国区域电力市场绩效评价

目前,美国已建立7个由区域输电组织(RTO)或独立运行机构(ISO)运营的区域电力市场,包括新英格兰(ISO-NE)、纽约(NYISO)、PJM、西南部(SPP)、德州(ERCOT)、加州(CAISO)和中西部(MISO)等。为了评价各ISO和RTO运营的区域电力市场的绩效,2011年美国联邦能源监管委员会(FERC)组织各ISO和RTO、各利益相关方和专家共同研发评价和衡量ISO和RTO市场运行和绩效的评价方法。     

创业板上市公司绩效评价实证研究

本文引入因子分析法,并用熵值法赋权重建立创业板上市公司绩效评价指标体系,并据此对最初上市的28家公司进行实证分析,结果表明:业绩好的公司多在成长能力、创新能力和风险控制能力方面都有着突出表现,而在营运能力、盈利能力上未必有明显优势。     

新疆就业专项资金的绩效评价

财政就业支出就是我国为应对就业再就业问题而设立的专项财政支出,是推行我国就业再就业政策的核心支撑力量。财政就业支出绩效评价旨在形成一种全新的,结果导向的管理理念和管理方式,主要作用是为政府制定就业政策、分配就业资金、加强就业指导与管理提供行政依据。对新疆就业专项资金的绩效评价,旨在考察这一以促进就业为目标的财政政策的实现程度和影响效果,发现政策执行中的良好与不足,为更好地改善资金使用,最大程度地推进就业促进目标的实现提供政策建议。     

中小学校长教学领导绩效评价研究

校长有效教学领导是提升学校教学效能、促进学校在新课程改革中不断发展和变革的重要因素。然而,由于理论和实践上的多重原因,导致我国中小学校长教学领导存在诸多问题,使得校长们并未充分履行其教学领导角色。解决对策是:奖惩性评价与发展性评价相结合;建立完善的绩效评价指标体系;采用360度绩效考评方式;做好反馈工作。     

政府绩效评价过程中的“政治”路径——基于价值生成的政府绩效

政府绩效评价的价值既决定了政府绩效评价的价值理念,又约束着评价过程中的各种行为。但在实际的政府绩效评价过程中,正是由于对价值的忽视导致了诸多问题,甚至使绩效评价脱离了目标设定。将政府绩效评价的价值统一在价值定位与价值生成上。政府绩效评价研究的政治路径应是:基于价值生成的政府绩效。基于价值生成的政府绩效评价是对政府绩效评价提出的一种新路径。基于价值生成的政府绩效评价是先研究开展绩效管理所期望生成的价值以及分析影响该价值的因素,然后在确定不同的价值目标之后来选择能够生成该种价值的模型。在对价值进行管理的过程中,政府绩效的管理就必然能够生成我们所期待的价值,将价值作为管理的对象就能够保证政府绩效的价值生成与价值定位的差异最小化。