探索民营企业转型升级之路

<正>伴随着改革开放的大潮,民营经济从无到有,由小到大,由弱变强,已经成为国民经济发展的中坚力量。党的十八届三中全会提出"使市场在资源配置中起决定性作用"、"公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础"等一系列重要论述,极大地鼓舞了广大民营企业的发展信心。     

宁波:推行预算绩效评价监督

正近年来,浙江宁波市鄞州区人大常委会积极探索实践,不断加强和改进预算监督工作,从2006年就开始试行绩效评价监督,并于2012年7月表决通过了《关于预算绩效监督的若干规定》,从"绩效目标审查监督、绩效运行跟踪监督、绩效评价实施监督、评价结果应用监督",全面监督预算的分配、使用、产出和效益,使人大监督由"管住"政府钱袋子转向"管好"政府钱袋子,有力促进了政府履职水平的提升。     

基于逻辑模型的食品安全专项资金绩效评价体系及结果分析——基于2012年G省的数据

本文以G省2012年食品安全专项资金的使用情况为绩效评估的对象,基于逻辑模型构建了一套食品安全专项资金绩效测量指标体系,并在此基础上对21个食品安全专项218737.4万元资金的使用绩效进行全面系统的评估。实证分析的结果显示：2012年G省食品安全专项资金总体绩效表现良好,基本实现专项资金的绩效目标,社会经济效益发挥较好;但是,仍存在绩效目标不清晰且设置不合理、资金使用范围不明确、资金支出结构不合理、专项资金部门化、缺乏政策合力等问题。这些问题主要与资金分配机制固化、资金管理办法不完善、监管资源配置分散以及监管手段落后等有关。因此,应强化绩效观念,形成＂花钱必问效＂的理念;逐步推进绩效预算,将绩效信息作为资金分配的重要参考依据。     

地方教学型高校教师绩效评价研究与实践

教师绩效评价问题是当前高等教育改革中普遍关注的热点问题,也是制约我国高校教师成长和发展的一个重要方面。在界定高校教师绩效评价内涵的基础上,重点探讨了我国地方高校教师绩效评价的特征和存在问题,提出了具体的改进措施如下:建立基于战略导向的绩效评价体系;分类评价,按类指导,促进教师专业发展;改进评价方法,规范评价标准,提高评价效度和信度;拓展绩效沟通渠道,建立绩效反馈长效机制。     

《政府信息公开条例》绩效评价体系及其实证研究

政府信息公开是保障公民知情权的基础,亦为国家治理现代化的核心要素.由此客观上要求构建政府推进《政府信息公开条例》绩效的评价体系,开展实证研究,公开评价结果.基于结果导向及公众满意度导向,参考同类研究的做法,作为层次分析法特例,本文构建由4项一级指标、10项二级指标、24项三级指标组成的评价指标体系,并应用于2012年度全国31个省级政府及39个国务院部门的实证考察.结果表明:省级政府绩效得分均值为68.31,部门均值为62.67.存在的问题包括公开标准不明确、执行不力、监督制度缺位和社会评议缺失等.为此,需要不断提高工作意识,完善制度和技术体系.     

浅议残联业务档案的规范化管理

随着国家残疾人事业的不断发展，残联的各项业务工作也逐渐呈现出精细化、多样化的趋势。今年恰逢残联系统的“基础管理建设年”，如何适应当前基础管理建设的需要，实现残疾人工作的科学化、规范化，也就成为摆在各级残联面前的重要问题。本期“圆桌论坛”的两篇文章，对残联业务档案的管理和残疾人事业项目资金的绩效评价进行了探讨，希望能对基层残联的管理工作有所助益。     

公共文化服务绩效评价：基于DEA的实证研究

以数据资料包络分析法（DEA）为工具，合理选取指标，实证分析了我国大陆31个省、自治区、直辖市文化事业的投入产出效率及其纯技术效率和规模效率。研究认为全国公共文化服务需进一步加大投入和扩大产能；西部基层公共文化服务亟待加强，以弥补和东部在公共文化服务绩效上的差距；部分东部文化产业较发达地区要进一步提高公共文化产出供给能力，特别是增加文艺团体和文艺场所的演出活动。     

构建政府购买教育服务绩效评价体系的迫切性及路径

目前，要解决我国政府购买教育服务绩效评价体系中存在的问题，必须加大绩效评价的培训和宣传力度，采取建立绩效评价的制度、组织、指标、标准、方法和监管体系等相关措施，使绩效评价体系的构建，更加科学和合理。     

残疾人事业项目资金绩效评价初探

随着国家残疾人事业的飞速发展，务级财政逐年对残疾人事业专项资金的投入不断加大，加强项目资金管理，提高项目资金科学化、精细化管理水平，对项目资金使用的事前、事中和事后的管理控制就显得很有必要。     

基于EVA的中小企业绩效评价研究

中小企业在我国经济的发展和转型中起着重的作用,我国目前正大力发展中小企业。经济增加值是企业绩效评价发展的新趋势,本文基于经济增加值构建了中小企业的绩效评价指标体系,以2011年我国中小企业的491家上市公司数据为样本,采用因子分析法对中小企业经营业绩进行评价,得出我国中小企业各行业发展绩效水平的综合得分,对我国中小企业的发展和转型提供了实证参考并提出了建议。