从党建国体制到党治国体制再到党兴国体制:中国共产党治国理政新型体制的建构

在现代西方政治学知识体系中,早先源自古希腊对权力运行方式进行划分的多样化政体分类方式,经过有意识的改头换面,慢慢演化为民主体制与专制(威权)体制两种对立的政体类型判定方式与学术话语叙事模式,并武断地将共产党执政的国家划归为需要向民主体制转型的威权体制,造成目前学术界流行的西方政治学理论无以解释当代中国发展的困境,需要重新反思和系统重构。中国共产党将马克思列宁主义与近代中国实际相结合,走出一条"党建国体制"的新路。基于马克思主义关于社会主义政治制度体系的原则勾画、苏联政治体制的示范作用、国民党"党治国体制"的经验教训、中国共产党关于革命与建设的自我创造等综合因素,在执政党、国家政权机关与社会团体的关系建构方面,中国共产党形成并实行高度集权的党的一元化领导方式的"党治国体制"。由于执政党、国家政权机关与社会团体的功能不一,其所适应的法律与规范有别,如何规范三者彼此的关系,形成有序运作机制以及制度化运作模式,一直是"党治国体制"未能彻底解决的问题。改革开放近四十年来,中国共产党通过以责任、效率、理性与法治为核心的渐进式制度化改造与价值性建设,逐步实现了从"党治国体制"向"党兴国体制"的转型,而"两个一百年奋斗目标"和"全面深化改革的总目标"则标志"党兴国体制"的生成,其内涵为建构一个集基于发展目标的"发展—领导型体制"与基于实现发展目标的制度化运作模式的"使命—责任型体制"于一体的复合型体制。"党兴国体制"的有效运行,尚有赖于作为领导力量与主体建设力量兼具主体理性的使命型政党的理论创新与全面建构。     

新体制下公安高等教育实践教学初探

在公安院校招录体制改革的背景下,对公安高等教育实践教学进行探讨。分析了在这种背景下加强和改进实践教学的必要性以及实践教学的内容,并且对实践教学的实施进行探讨,提出了符合新体制培养目标的实践教学实施路径。     

以科学发展观为指导推进海关缉私工作现代化

随着现代海关制度第二步发展战略的全面启动,海关的现代化建设进程进入了新的历史发展时期。缉私工作作为海关四大职能之一,必须充分认识缉私工作现代化在海关现代化建设中的地位和作用,准确把握海关缉私工作现代化包括缉私队伍、理念和模式现代化三方面内容的内涵,树立科学的绩效观,提高打私效能,为海关现代化建设服务。     

新体制下国有资本营运机构发展模式研究

一、引言自20世纪90年代起,各地纷纷探索国有资产管理体制的改革,较为通行的做法是:组建国有资产管理委员会,将分散在政府各部门的本级政府国有资本出资人权能集中起来,形成类似所有者的权威机构以实现政资分开。通过新设组建综合性国有资产经营公司,改制原工业主管局为行业控股公司,对大型企业集团母体授权经营成为混合控股公司等多种途径,重点构建处于中间层次的国有资本营运机构,作为企业与政府的“隔离带”以实现政企分开。广大国有企业集中进行公司制改组,明确国有资本营运机构是其国有资本的出资人,同时吸收多元主体投资,成为独立于政…     

走私犯罪侦查权制约因素及对策研究

走私犯罪案件侦查实践中,由于走私犯罪的自身特殊性,缉私部门侦查权在现实行使中受到证据、证人、被害、被告等多方面因素的制约。对此,侦查部门应充分利用权利,坚持全面取证,注重证据质量,从而更有效地打击走私犯罪。     

建立长效机制 推动农业农村发展

"三农"问题的形成,从根本上讲,是体制问题。解决"三农"问题,必须从改革体制入手。从当前来讲,要坚持与时俱进,大胆探索,着力打破旧体制,创建新体制,为农业增产增效创造有利条件,为农民增收建立长效机制,为农村发展构建新的格局。 --打破城乡二元体制,加大城镇对农村发展的带动力。从落实科学发展观,统筹城乡发展的高度,加快推进城镇化,打破城乡二元结构,减少农民、富裕农民、繁荣农村。一方面,要尽快消除政策性歧视。逐步消除农民进城就业的各种政策性歧视和障碍,加快建立城乡劳动者平等的就业制度,推进户籍制度及其相关的住房、就学、社会保障、社会管理等方面的     

从《刑案汇览》看清朝盐政中的缉私——从道光年间报司有名巡役杀死拒捕盐匪案说起

文章从《刑案汇览》中记载的一个清朝道光年间的负责缉查私盐的巡役杀死拒捕私贩的案例出发,结合《刑案汇览》的其他相关案例,综合分析了清朝关于缉查私盐人员的组成、缉私的特点和拒捕的一些问题。     

武装掩护走私若干问题之我见

由于刑法规定的不明确,围绕武装掩护走私,学界展开了激烈的讨论。本文在厘清武装掩护走私的含义及认定的基础上,试图阐明这样几个问题：武装掩护走私不成立独立的罪名,而是各具体走私罪的从重处罚情节;武装掩护走私所掩护的是走私行为,而不要求是走私犯罪;必须严格区分武装掩护走私和以暴力、威胁方法抗拒缉私行为。     

论海上抗拒缉私突发性事件的处置

广东边防总队在海上缉私工作中遇到的阻挠、围攻、抗拒缉私等突发事件,广东沿海海上抗拒缉私有四种类型。对处置此类海上突发性事件的应有五条措施:一是要制定成完善海上缉私工作预案和建全应急机制;二是要把握好处置突发事件的原则,防止矛盾激发;三是要充分发挥各级指挥中心建设作用,提高部队快速反应和协调作战能力;四是要充发发挥边防全线设防、联动配合的现役体制优势;五是要紧紧依靠地方党委政府和公安机关,加强与其他缉私、涉海职能部门的协作配合。     

强化中部中心城市辐射功能的思考

在全面实施西部大开发的战略态势下 ,郑州市作为中部地区的中心城市 ,要发挥区位优势 ,必须进行观念更新 ,思路求新 ,体制创新。