政策顾问

国务院日前批转人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。纲要指出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。     

提高基本医疗保险统筹层次的实践与思考

国务院在2009—2011年医药卫生体制改革近期重点工作实施方案中要求"提高基金统筹层次,2011年城镇职工医保、城镇居民医保基本实现市(地)级统筹"的目标。根据此项要求和广西"十二五"规划,广西基本医疗保险将在未来几年内在总结完善市级统筹基础上,实现基本医疗保险的省级统筹。本文对广西医疗保险市级统筹的政策设计、过渡性措施、处理历史遗留问题、重点和难点问题进     

我国农村医疗保险法律制度的问题及完善

农村医疗保险法律制度是社会保障的重要内容之一,是整个医疗保险制度运行的重要组成部分,是我国农村医疗保险制度未来发展的基本法律依据和保障。我国新型农村医疗保险法律制度在发展过程中存在诸多问题,应从立法完善、资金筹措机制、补偿机制、监督机制以及医疗服务机构建设等五个方面来完善我国的医疗保险法律制度。     

关于退休人员缴纳医疗保险费问题的思考

中央关于制定"十三五"规划纲要的建议中提出要"健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策"。由于这个课题涉及8000多万参加城镇职工基本医疗保险的退休人员的利益和国家医疗保障制度模式,所以关于退休人员缴纳医疗保险费的问题成为社会广泛讨论的热点。退休人员应不应该缴费,其实没有什么国际惯例和统一理论,这和一个国家的社保、福利、医疗卫生制度安排相关。从考察的一些国     

截至今年初，八成省份已取消公费医疗

截至今年1月18日，内地31个省区市中，至少有24个已取消公费医疗，全部参加医疗保险。其他省份正在逐步取消公费医疗。     

水城县人大常委会开展养老保险等情况调研

4月16日至19日，水城县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表，在相关单位负责人的陪同下深入人资社保局、滥坝镇、煤炭局，就全县城镇职工养老保险、医疗保险工作开展情况进行调研。     

基层动态

南宁市社会保险事业局揭牌成立本刊讯4月27日,由原南宁市社会劳动保险事业管理所、社会医疗保险管理中心、失业保险事业管理所整合组建的南宁市社会保险事业局正式揭牌成立。广西壮族自治区社会保险事业局局长兼广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长王忠平,南宁市委常委、常务副市长吴炜,南宁市人力资源和社会保障局     

侨心工程暖人心——辽阳市侨联扶助贫困归侨侨眷工作纪实

辽阳市目前现有归侨侨眷5000多人,其中归侨122人,大部分归侨是在新中国成立后回归祖国、报效祖国的。由于种种原因,一些归侨侨眷在工作和生活中都遇到了许多困难,主要表现在生活、住房、疾病治疗、子女上学费用等方面。辽宁省第八次侨代会以来,辽阳市侨联积极响应中国侨联倡导在全国侨联系统开展"侨心工程"的号召,认真配合辽宁省侨联启动的扶贫助困行动,开展了"手拉手、侨帮侨、送真情、献爱心"的活动,加大了对贫困归侨侨眷的扶贫帮困力度。截至目前,辽阳市各级侨联在省侨联的大力支持和扶持下共为归侨侨眷捐款捐物80余万元,帮助100多名归侨侨眷解决工作、生活和子女上学费用等实际困难。     

消极保险利益理论的突破与创新——论一种非以法律责任为保险标的的消极保险利益

长期以来,学界在论及消极保险利益时,往往仅将其与"法律责任"相联系,从而容易使人产生消极保险利益即"责任利益"的误判。然而,通过对Technical Land,Inc.v.Firemen's Ins.Co.案的研究分析可以发现,实际生活中还存在一种不涉及法律责任,而是以当事人因事实强制而对有关责任的负担为标的的消极保险利益。如果在分析了保险利益的一般原理之后,通过论证除"法律强制"之外,消极保险利益中的"强制"被证明还包括了"事实强制",那么一种全新的消极保险利益理论框架就可以建立起来,并且在这样的新框架下,医疗费用保险可以被证明是一种保障消极保险利益的财产保险,由此解决了长期以来医疗保险是人身保险,抑或又具财产保险之困惑。     

奥巴马医疗改革法及其影响

今年6月28日,美国最高法院作出裁决,判定奥巴马政府2010年3月出台的医疗改革法核心条款并不违反宪法。至此,围绕医疗改革法这一被誉为奥巴马"最成功的改革"而展开的政治博弈暂告一段落,但其引发的社会政策理念之争并未平息,甚至将随着大选的日益临近而日渐升温。梳理一下美国医疗保险体制现状、奥巴马"医改"内容及其所反映的政治矛盾和对美政治经济的影响等问题,将有助于更好地把握美国社会、政治生态的新变化。