在2014年春季学期主体班结业典礼上的讲话

正(2014年5月5日)同志们:经过近两个月的学习,由市委组织部和市委党校共同举办的第44期县处级干部进修班和第43期中青年干部培训班,圆满完成了教学计划,今天就要结业了。借此机会,我代表市委向参加学习的全体学员表示热烈的祝贺,向周密组织安排这两个班学习的市委党校领导、各位教师以及为学员提供后勤服务的工作人员表示衷心的感谢!在全国第二批党的群众路线教育实践活动     

领导干部如何练就“好笔头”

曹丕说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”龚自珍说：“各扬著书一支笔，各写洞庭石屋春。”古今写文章者，埋头于笔墨之间，畅然于纸张之上，专注于电脑世界，激扬文字，纵论古今，天文地理，精神物质，大千世界，无所不包，可谓纵横驰骋、酣畅淋漓。领导干部写文、阅文、办文是其领导职责使然，有没有“好笔头”，也能从一个侧面反映其能力和素质的高低。那么，领导干部该如何练就“好笔头”呢？广揽成势。厚积薄发。古人讲写作要“思接千载，视通万里”，学习、吸收、借鉴、创新、博采众家之长，是领导干部在写作能力上始终不渝的追求。     

论我国法官任职回避制度——以最高人民法院的司法文件为视角

本文着眼于目前律师凭法院关系拉案、司法腐败严重的现状,回顾十年以来最高人民法院为规范法官律师之间关系而出台的各项政策规定,逐一分析并权衡利弊,并结合从2011年10月以来的调研实例和数据对《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》进行分析,最终提出关于涉案法院整体回避制度的理论设想以及其他的合理化建议。     

环境警察权的构成要素

在环境警察权的宏观结构中,权力主体、权力内容及其运行规则是主要的构成要素。环境警察权的权力主体是环境警察机关及其所属的环境警察,其机构设置及人员素质会对环境警察权的实际运行产生较大影响。环境警察权的权力内容不宜过多,应仅限于环境执法,主要包括环境刑事执法权、环境行政执法权和环境监督管理权。而环境警察权的行使则必须遵循法定性原则、有限性原则、公益性原则、程序性原则和责任性原则。     

事业单位改革需破解“四道坎”

其一，事业单位如何科学合理地分类？怎样将中央部署的分类标准正确应用到实际中去，特别是有的事业单位具有双重，甚至三重属性，既履行某些行政职责，还提供一些公益服务，甚至还从事一些经营活动；有的单位内部又分为参照公务员管理的行政人员和属于事业属性的专业技术人员和管理人员。如何能把126万家不同类型的事业单位合理有序、公平公正地归好类，是一件具有挑战性的事情。     

环境法律关系中的政府主体职能缺失

本文通过论述环境法律关系的主体职能，凸显政府在环境治理中的主导地位，提出当前环境保护问题政府职能缺失的问题及对策。     

信息透明:推进党内民主的必然抉择

在国人的眼中,大凡国家大政方针出台的背后都隐约闪动着一些充满神秘色彩的权力代码:中央组织部、宣传部、对外联络部、中央党校--正是这些中国共产党的重要权力机构与国家政府部门共同鼓荡起强劲的政治东风,催动着中国改革发展的大航船破浪直前。2010年,聚焦党建之年。原本侧重行政一隅的政治体制改革锋芒忽转,在这个注定不平凡的年份,党务公开成为了坊间舆论瞩目的"关键词"。曾几何时,那些"庭院深深"的党内机构颇为复杂繁琐的运行程序就此掀开了神秘的面纱。中国党务以前所未有的姿态,又如此清晰可辨地呈现在世人面前。2011年,中国共产党建党90周年,蓦然回首,中国党建改革已步入一个全新领域。     

拆建结合促发展

正2013年,台州"三改一拆"势如破竹。全年拆违3352万平方米,实施"三改"4464万平方米,率先完成省定3年任务,拆、改总量均居全省第一。今年台州乘势而上,按照"应拆尽拆、应改快改、应创真创"的指导思想,提出今年争创4个无违建县(市、区),拆违确保1500万平方米、争取2000万平方米,力争两年内所有县(市、区)都实现无违建的工作目标。     

探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

正"加强社区灾害风险管理项目"以开发有针对性的培训课程、组织"以社区为基础的灾害风险管理培训班"为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。两年的实践证明,推广社区灾害风险管理培训课程是加强社区减灾能力建设的有效途径,从培训培训者着手提升社区灾害风险管理能力是切实有效和可行的做法。     

合作社制度发展的法律理念

正合作社作为加强弱势群体力量的经济形式,在实现经济主体间的公平竞争、维护权利和抗衡滥用权力、解决诸多社会问题方面具有重要意义。本文简要梳理合作社制度在我国的发展,比较分析我国合作社法律理念的偏差,以期为中国合作社制度重建探路。