论普通法履行不能的演进、规则与启示

普通法中的履行不能对于我国合同法相应规则的理解具有重要参考价值。在规则的形成过程中,其大致经历了由最初的不予免责到逐步承认多种履行不能类型的历程。在适用条件上,普通法强调履行不能由订立合同之后发生的、不可预见,且不可归责于任何一方的意外事件所致。对于履行不能免责的正当性,默示条件理论、基本假设理论、风险优位负担人理论均能在一定程度上予以正当性说明。我国合同法在履行不能的规则适用上,应注重对普通法履行不能的程度、适用条件、正当性基础等进行有益的借鉴与规则吸收。     

人民政协履行民主监督职能探析

人民政协民主监督的特点是以民主权利监督国家权力,属于合作性、协商式、共识型监督,不具有强制性。履行好民主监督职能,人民政协必须依照规定,准确把握民主监督的主体、内容、形式、程序,运用好履职的保障机制。     

从统战部职责新变化看统战工作的新方向

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》对统战部职责作了重新界定,不仅是在总括性表述中增加了"增进共识、加强团结",在具体职责中也新加或修改了许多内容,从中可以看出现在统战工作要努力的新方向,包括着力加强统战部全面反映统战情况,履行好牵头协调职能;把统一战线法治建设提上重要议事日程,使统战工作由过去主要依靠政策驱动转为政策、法律法规双轮驱动等十个方面。     

榆树市多措并举推进民政信访工作规范化

2014年以来,榆树市民政局多措并举推进民政信访工作规范化建设,努力把矛盾化解在基层,取得了明显效果。一、强化组织保障,打牢民政信访工作规范化建设基础。一是健全组织体系。民政局成立了民政信访工作领导小组,把民政信访工作网络向村屯延伸,建立起上下联动的民政信访工作网络。二是明确工作职责。民政局信访科负责全市民政系统信访工作;乡(镇)街民政办公室负责协调处理本乡(镇)街信访问题;村(社区)民政信访协调员负责协助     

镇坪县人大:在疫情防控大局中贡献人大力量

"疫情就是命令,防控就是责任。在人民生命遭受危险的时刻,人大义无反顾,坚决冲在第一线"自1月24日,镇坪县发布《加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作通告》以来,镇坪县人大常委会党组就融入疫情防控工作大局,立足职责定位,积极发挥各级人大在疫情防控大局中的作用。     

发挥派驻机构“驻”的优势

十八届中央纪委五次全会对充分发挥纪委派驻机构"派"的权威和"驻"的优势作出重要部署。"派"的权威要通过"驻"的方式来实现,"驻"的优势要通过履行"派"的职责来体现。派驻机构应当聚焦中心任务,找准职责定位,发挥"驻"的优势,提升监督效能。发挥专责监督的优势。派驻机构要专心履行监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作,更好发挥党内监督专责机关的作用。作为纪检组组长,要一心一意履行监督职责,不再分管其他业务,相对独立、极端     

履行迟延的合同解除规则释论

针对主给付义务的履行迟延,符合我国《民法典》第563条第1款第3项、第4项的构成要件即可解除合同。符合我国《民法典》第563条第1款第3项之情形,直接落入“主要债务”的文义射程。合同解除法上的广义附随义务囊括了传统“债法上之义务群”中的狭义的附随义务与从给付义务,只有迟延履行广义附随义务不符合合同目的,方落入“主要债务”的射程,此时需将“主要债务”进行目的性扩张解释。在履行迟延中,应将我国《民法典》第563条第1款第4项作目的性限缩解释,并可采用类推适用违约损害赔偿的可预见性规则予以适用。就合同目的不能实现之判断,以公式来表明,即为“重大违约(需结合个案判断)+并非债务人订约时不可预见或不可认识(当事人主观标准+理性人标准)=合同目的不能实现”。可预见性的判断时点为合同订立时。不能实现合同目的的举证责任原则上由主张根本违约之一方当事人负担,但在如合同已明定给付日期等无争议之重要事项之场合,当事人无需负担举证责任。履行迟延中的合同解除权之发生不以债务人的可归责性为必要。在解释上,应当认为我国《民法典》第563条第1款第3项适用于非定期行为,我国《民法典》第563条第1款第4项适用于定期行为。关于相对的定期行为之成立,除有“履行期日严守”要件之外,还须结合合同目的予以判断。     

新形势下民主党派如何加强自身建设

中共十九大报告指出"坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能"。中国特色社会主义进入了新时代,要支持民主党派更好地履行职能,就必须进一步支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设,不断提升履职能力。中央统战工作会议上,习近平总书记提出"要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设.     

建机制 夯基础 增活力——天水市秦州区全面提升机关党建科学化水平

近年来,天水市秦州区认真落实习近平总书记"把抓好党建作为最大的政绩"和"机关党建工作说到底是做人的工作"等新思想新要求,牢牢把握机关党建"走在前、作表率"的总体要求和"服务中心、建设队伍"的职责定位,以创建"五型"机关党组织为抓手,坚持基础工作抓规范、难点工作抓突破、重点工作抓创新,形成了机关党建工作、业务工作、中心工作互促互进、相互融合、共同发展的良好局面.     

栗战书:为保障人民生命安全和身体健康筑牢法治防线

新华社北京3月26日电全国人大常委会召开强化公共卫生法治保障立法修法工作座谈会,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和完善公共卫生领域立法修法工作,把习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示精神和党中央的决策部署落到实处。他指出,习近平总书记和党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,多次强调依法防控、依法治理的极端重要性,明确要求强化公共卫生法治保障和法律体系建设,就疫情防控、国家公共卫生应急管理、国家生物安全等提出立法任务。全国人大及其常委会要切实履行法定职责,从保障人民群众生命安全和身体健康、防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来理解和推进立法修法工作。