加强公安机关建设亟需解决的几个问题

加强公安机关建设是近年来一项重要而迫切的任务，要正确处理公安机关领导干部编与配的关系，要处理好机关干部配备与素质结构的关系，还要处理好选人与育人的关系及选用机关干部与选用基层干部的关系。     

设定律师的权利，就是设定公民的权利

又是一年“5·15”。10年前,一部中国律师为之欢欣鼓舞的法律问世了。这部法律就是《中华人民共和国律师法》。不经意间,10年过去了。过去的10年,是中国大改革的10年,也是中国律师大发展的10年。中国律师业取得的成就,离不开《律师法》。然而,在《律师法》实施的10年当中,也暴露了其与现实发展不相匹配的一些问题。值此《律师法》10年之际,本刊邀请部分老、中、青律师代表撰文,不限体裁、不限文风、不限内容,畅所欲言,以为纪念。     

行政执法难的成因探究

行政执法难是指行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）执行国家法律、法规时所遇到的困难或阻力，致使行政性法律、法规难于在国家和社会生活中得到全面、有效的贯彻、执行的情形。行政执法难的主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。行政执法难同法院执行难一样，是当前我国建设法治国家所面临的重大的法律难题，行政执法难不仅在社会各个领域广泛存在，并几乎渗透到每个社会成员，而且这种执法难的情形目前仍有扩展、持久之势。虽然，人们都有痛责执法难之举，但人们一旦身处其中，却又不得不做执法不严的助澜之徒。那么。是何种成因造成行政执法难根深蒂固，顽疾难除，使人们自觉或不自觉地沉溺其漩涡呢？本文就行政执法难的成因从如下几个方面进行探讨，有助于读者对其问题的正确认识和解决。     

莫把“强加”当“加强”

加强基层建设,离不开领导机关的帮助指导。然而,在实际工作中,有的机关干部为了显示自己有理想、有派头,动辄以“加强基层建设”为由,把自己的花花点子强加于基层,结果不仅扰乱了基层的正常工作,而且引起了基层部属的反感。这种错把“强加”当“加强”的做法．应当引起各级领导的高度重视。     

建章立制 强化管理——海南老城经济开发区推进机关效能建设见成效

海南老城经济开发区以开展先进性教育和“八荣八耻”教育活动为契机,在管委会新一届领导班子的带领下,按照“规范、务实、创新、提高”的要求,积极开展机关工作效能建设:一是制订管委会每周例会制度,并成立了“工作督查小组”,检查开发区各项工作的落实情况。二是完善管委会各项规章制度,规范内部管理,提高行政机关工作效能。三是建立机关效能投诉制度,自觉接受投资者及社会各界的监督,杜绝行政机关工作中存在的拖拉、推诿和“吃、拿、卡、要”等不良现象。自从开展机关效能建设以来,该区行政机关的工作效率和工作人员的素质有了明显提高,进…     

紧紧围绕创新型河北建设 积极推动人大工作创新

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期．是我国科技事业发展的重要战略机遇期，也是我们推进自主创新的重要战略机遇期。面对新世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局和世界新科技革命浪潮，各级人大及其常委会肩负着更为艰巨的使命，也对依法行使各项职权和充分发挥作用提出了新的更高的要求。作为地方国家权力机关，无论是立法还是对“一府两院”工作实施监督，或就本行政区域的重大事项作出决定，都要自觉把推进自主创新、促进创新型河北建设．作为思考问题、作出决策、开展工作、发挥作用的重要内容，切实列入议事日程，为营造创新型环境、确立创新型机制、建设创新型河北提供法制保障和各方面条件。与此相适应，人大机关和全体干部必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，根据发展变化了的形势和时代前进的要求，在依法履行宪法和法律赋予各项职权的过程中，不断研究新情况，解决新问题，     

“依法行政状况白皮书”由人大来发布如何

《新京报》1月12日报道。1月11日，北京市海淀区人民法院院长周继军向海淀区人大会议报告工作时透露：今年，海淀区法院将探索发挥审判职能的新形式，尝试发布《行政机关依法行政状况白皮书》。而据最高法院行政庭有关人士介绍，基层法院发布行政机关依法行政状况白皮书在全国尚无先例。     

省人大常委会机关开展“贯彻六中全会精神 创建人大和谐机关”学习大讨论活动全面展开

为配合机关正在开展的“贯彻六中全会精神，创建人大和谐机关”为主题的大讨论，不断把学习贯彻六中全会和省八届十三次全委会精神活动引向深入。进一步深化“三大工程”建设与和谐机关建设，巩固先进性教育成果，切实提高干部职工构建和谐社会、和谐机关的能力。为省人大常委会履行职权提供高效优质服务，本刊从本期起开设“贯彻六中全会精神，深化省人大和谐机关建设”专栏，以刊登机关干部职工在学习讨论中的体会文章及与学习讨论有关的报道。     

辩护权行使中的难点分析

一、辩护权行使中的问题(一)关于律师会见权1、“安排会见”导致律师会见难。《刑事诉讼法》第96条规定,侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人,除涉及国家秘密案件外,不需批准。按照最高人民法院等六部委制订的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》,侦查机关应在48小时内安排会见。不仅“不需批准”与“安排会见”存在矛盾,“安排会见”在实际工作中又成为律师会见的条件。既然是安排会见,那么安排就是律师会见的前提。如果侦查机关不予“安排”或不及时“安排”,就会影响律师会见,虽然侦查机关很少明确表示不安排,但以“办案人不在”,“领导出差…