地方政府行业协会治理问题研究——以通化市政府为例

尽管行业协会在社会治理中发挥了大量的"服务、组织、协调、管理"作用,但不健全的管理体制,不到位的管理措施,政社不分开、服务不到位、收费不规范的现象还时有发生。因此,探讨政府构建合适并有利于行业协会健康发展的治理结构,提出科学、有效的治理机制是一个迫切并紧要的问题。     

行业协会人力资源困境的突破及其风险

近期出台的多份文件规定行业协会专职人员不得由政府官员兼任。这一政策虽然有利于政会分离,但也会加深行业协会人力资源危机。通过资源依赖理论引入行业协会人才共享的新概念,可能会缓解这种危机。人才共享,即组织间不改变人才归属的人才流动,它规避了行业协会的资金限制,以其他资源交换获得人才,同时给予合适的激励留住人才,无须依靠政府行政命令的推动也能持续运转。然而,作为一种组织间互动的人才共享将面临可能丧失人力资源控制、机会主义、信息不对称、供给不确定性等因素带来的风险。为克服这些风险,行业协会需要在开展人才共享的实践中建立人才共享试用期制度、人才绩效考评制度,促进人才共享的制度化,同时分散对单个组织人力资源的依赖,提供其他组织必要的资源,并优化行业协会内部人力资源管理。     

公共事

针对中央巡视组指出的“干部兼职过多”问题,一些省份近期相继晒出清理成绩单,其中,湖南清理在社会组织兼职的领导干部4332人,新疆清理983人,山西清理处级以上干部544人。调查显示,“两栖干部”大多集中于建筑、医卫文体、珠宝、安全监管等领域的行业协会、商会等,多为延展自己的影响力和待遇。必须加速此类社团组织的“去行政化”进程,以免其沦为不当利益的“输送带”、隐性腐败的“避风港”。     

新时期如何发挥行业协会的作用——论新时期如何发挥保安协会作用——以北京保安协会管理实践为例

“专题调研”栏目。每期将推出一个热点话题,邀请保安监管部门、保安协会领导,保安公司老总,专家学者及一线保安员现身说法,集思广益,为我国保安服务业的健康发展献计献策。     

努力推进社会组织诚信建设

<正>国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020)》,对社会组织诚信建设作出了具体部署,明确提出了到2020年社会组织诚信建设的目标任务,这对于加强社会组织自身建设,促进社会组织健康有序发展具有重要作用。一、推进社会组织诚信建设的重要意义社会组织诚信建设的进程、质量和水平,不仅直接影响到国家社会信用体系建设的进展,而且对于转变政府管理方式,完善市场经济体系,促进社会和谐发展等都具有十分重要的意义。(一)社会组织诚信建设,是推进社会文明进步的必然选择。社会文明是人类彰显其社会属性的成果。改革开放以来,     

关于社会治理创新的思考

<正>当前,社会治理已成为学术界和实务界的研讨热点,但两者对社会治理的认识还有所不同。结合学习贯彻十八届三中全会精神,在此就社会治理的内涵、路径等谈点个人体会。一、社会治理创新的内涵社会治理中的社会是一个多义词。在古汉语里,"社"指祭神的地方,"会"表示聚集。两字连用,表示人们为祭神而集合在一起。在现代语境中,社会主要有大、中、小三种概念。大概念的社会是指以物质生产为基础的人类生活共同体,是经济、政治、文化诸多方面的统一体。中概念的社会一般用于     

“一业多会”的利与弊

<正>山东省日照市民政局李鹤认为,作为转变政府职能简政放权的有效方式之一,"一业多会"对于建立现代社会组织体制有着重要意义。一是"一业多会"的存在可以打破"一业一会"的行政垄断局面。"一业一会"下的行业协会,多带有行政色彩,甚至一些协会替代了行政审批的前期资格认定、评估、参评选拔、注册或公证等职能,在吸纳会员、开展评比、认定认证时带有强制性,却几乎没有提供任何会员服务。处于"二政府"的行业协会在     

让职工分享工资集体协商成果

西塞山区是湖北省黄石市机械制造企业最集中的区域。现有机械制造企业106家,从业职工4000余人,全行业年产值达到100亿元,约占全区GDP的4.5%。该行业工资集体协商工作始于2009年9月。前不久,行业工会联合会与行业协会经过多次协商,成功地签订了行业工资专项集体合同。     

百年老店“起死回生”的“秘密”

<正>崔景亮,1945年2月生人,18开始学徒,现为明湖春酒店董事长。1984年荣获"辽宁首届十佳厨师"称号,1985年任辽宁省烹饪大考评委,1992年被辽宁省政府评定"十大烹饪大师",2002年被中国商业联合会和中国烹饪协会授予"中国烹饪大师"和"全国优秀餐饮企业家"称号。现任辽宁省餐饮烹饪行业协会副会长,沈     

法律关系视阈下的高校学生自治权与青年民主教育

高校与学生间法律关系的变化决定了高校学生自治的兴起和实现.中国高校与学生间,事实上形成和经历了较长的父母代理人特殊权力关系和短暂的“契约理论”和刚刚到来的宪法关系三个阶段.只有作为宪法意义上的公民,高校学生才具有发展和实现自治权的基础与可能.现今我国高校学生自治仍处于在十分有限范围内的初级实践阶段,高校学生整体的民主意识和民主技能水平亟待提高.在政治参与广泛化和青年学生权利意识觉醒的社会背景下,面对未来政治体制改革和民主法治进程,引导和培育高校学生自治意识与能力,加强青年民主教育与实践具有多层面的现实意义.