行业协会人力资源困境的突破及其风险

近期出台的多份文件规定行业协会专职人员不得由政府官员兼任。这一政策虽然有利于政会分离,但也会加深行业协会人力资源危机。通过资源依赖理论引入行业协会人才共享的新概念,可能会缓解这种危机。人才共享,即组织间不改变人才归属的人才流动,它规避了行业协会的资金限制,以其他资源交换获得人才,同时给予合适的激励留住人才,无须依靠政府行政命令的推动也能持续运转。然而,作为一种组织间互动的人才共享将面临可能丧失人力资源控制、机会主义、信息不对称、供给不确定性等因素带来的风险。为克服这些风险,行业协会需要在开展人才共享的实践中建立人才共享试用期制度、人才绩效考评制度,促进人才共享的制度化,同时分散对单个组织人力资源的依赖,提供其他组织必要的资源,并优化行业协会内部人力资源管理。     

行政脱钩不能改变党的组织隶属关系

<正>为保证行业协会商会与行政机关脱钩过程中其党组织不解散,近日,大连市委组织部、市非公党工委专门下发了《关于进一步明确行业协会商会党组织隶属关系问题的通知》,就行业协会商会与行政机关脱钩过程中党的组织隶属关系和党建工作问题进行了明确。《通知》明确党政机关办协会等有关问题整改的目的,是进一步推动建立政社分开、权责明确、依法自治     

民族自治地方资源权利及利益分享机制探析

民族地区是我国战略资源地和重要的生态安全屏障。但民族地区资源开发利益分配机制受限于我国对自然资源的物权的总体配置,《民族区域自治法》从自然资源物权配置之自治权方面构建了照顾民族地区利益分配的资源开发利用的制度体系,但在实践中并没有得到真正的落实,因而也没有体现出对民族地区权益的特殊保护。本文从民族自治地方自然资源权利实现视角,探究民族地区资源开发利益分享机制的法治化路径。     

照猪养马怎么行——行业协会脱钩冲刺进行时

以出栏率等养猪的标准来衡量马产业,这怎么行?全国超半数“中字头”行业协会商会已实现脱钩。与行政机关脱钩,对于行业协会来说就像小鸡出壳。破壳而出,挑战更大,但也迎来了丰满羽翼的成长机遇。会不会一脱就乱,甚至一脱就死?脱钩改革对综合监管机制的健全完善提出了更高要求。     

美国的规划垂直冲突及其解决机制

在美国联邦制框架内,各州内部实施单一制政府体制,地方政府享有一定自治权。州与地方土地利用规划之间的冲突主要表现为地方规划与州规划的内容冲突和目的冲突。为解决规划垂直冲突,各州在保障州规划优先地位的同时,对于州权力进行一定限制。州必须尊重和保护地方政府的自治权力,州的活动范围有一定限度。在决策过程中,地方政府享有发言权,地方利益必须获得充分考虑。美国寻求州的整体利益与地方自主性间的平衡的制度设计,为我们思考不同层级政府规划权力配置问题提供了一定经验。     

威海市系统推进社会组织培育工作

<正>山东省威海市以激发社会组织活力、增强社会组织服务能力为目标,实施"养气血、壮体格、压担子、树形象"四步法,系统推进社会组织培育工作。一是养气血,推动社会组织蓬勃发展。出台《关于规范社区社会组织登记管理工作的通知》,对不具备登记条件但能正常开展活动且符合经济社会发展要求的社区社会组织实行备案管理。建成全国首个政府投资的"社会公益组织孵化园",为处于初     

“控制-功能”关系视角下行业协会商会脱钩改革

多年来我国实行的行业协会双重管理制度,没有能很好解决国家和社会关系这个命题,该管理制度下的国家与行业协会商会之间是一种"行政领导"关系模式。脱钩改革给行业协会商会发展带来重要机遇,但也面临着新的挑战。研究借鉴"控制-功能"研究思路,立足中国国情和当前面临的突出问题,提出了加快建构综合监管体制应坚持"党建核心、权利保障、风险防范"的总体方向和原则,并提出了具体的行动策略。     

茅台集团习酒公司董事长张德芹到广西考察

最近，贵州茅台集团习酒公司董事长张德芹一行到广西了解广西市场的基本情况，拜访了主要客户。广西酒类行业协会会长张洪建、常务副会长卓祖英、贵州茅台集团习酒公司广西市场总经理徐振荣、习酒经销商南宁市宝芝康酒业公司总经理吴牧热情接待了张德芹董事长一行。     

科学发展观指导下的村民自治权保障研究

科学发展观是保障村民自治权的指导思想和方法论,而村民自治权的保障是贯彻落实科学发展观的不可或缺的内容。在坚持以科学发展观为指导下的村民自治权保障实践中,应以发展村集体经济为重要物质基础,以人为本为价值取向,以统筹兼顾为方法论,以全面协调可持续为基本要求。     

让职工分享工资集体协商成果

西塞山区是湖北省黄石市机械制造企业最集中的区域。现有机械制造企业106家,从业职工4000余人,全行业年产值达到100亿元,约占全区GDP的4.5%。该行业工资集体协商工作始于2009年9月。前不久,行业工会联合会与行业协会经过多次协商,成功地签订了行业工资专项集体合同。