高级法官班学员谈《行政诉讼法》的实施

在《行政诉讼法》即将于今年十月一日正式施行之际,中国首届行政法高级法官培训班的部分学员就该法的实施问题举行笔谈。法律的生命在于其实施,本刊将继续发表有关《行政诉讼法》的实施问题的文章,欢迎读者投稿 。     

论抽象行政行为的司法审查

按我国现行行政诉讼法的规定,抽象行政行为不能纳入司法审查范围,而规则中对抽象行政WTO行为的司法审查又作了相关规定。为适应国际国内形势的需要,本文结合有关法律和司法解释以及有关规则分WTO析了将抽象行政行为纳入司法审查是法制现代化的必然趋势。     

党的第三代领导集体对邓小平机遇决策思想的继承和发展

邓小平机遇决策思想是邓小平决策理论的重要组成部分。它最鲜明的特征就是重视决策的时效性，强调把握时代潮流，把握中国社会经济发展的规律，把握历史提供的巨大机遇。及时、果断而科学地作出正确的决策。     

罗某的行为应如何定性处理

罗某系某市民族贸易公司副经理，中共党员。2000年6月，罗某前往某县轻纺公司催要货款。当晚，县轻纺公司经理叶某在某饭店为罗某“接风”后请罗某到歌舞厅唱歌。期间，叶某提出给罗某找一个小姐玩。罗某问：“有漂亮的吗?”叶某说：“没问题”。随后，叶某将歌厅一小姐杨某带到罗某的包厢即离去。罗某问杨某：“你有没有性病?”杨说：“没有。”     

大学生行为塑造的"法宝"——行为强化

在大学生行为塑造过程中教育管理者 ,用正强化手段激发、鼓励、维持好的行为 ,用负强化手段使得大学生的各种不良行为逐渐减弱或消除 ,从而达到高校教育管理的目的。由此可见 ,行为强化是塑造大学生行为的得力“法宝”。强化作为一种心理学的术语是指对有机体 (包括人和动物 )的某种行为 ,通过给予一定的刺激 (如肯定或者否定 ,奖励或者惩罚 )促使这个行为增强或者是减弱甚至消退、激发或者压抑的心理过程 ,叫做强化。强化理论是建立在条件反射理论基础上的 ,即原苏联生理学家巴浦洛夫关于刺激导致反应的理论。例如 ,对一个大学生的志愿者义…     

市场经济条件下基层政府行为转变的几个问题

在当代中国的发展进程中 ,基层政府正在发生一场由传统行为向现代行为转变的伟大革新。这个转变的历史意义极其显著、社会作用极其重大、未来影响极其深远。这个转变始自传统政府行为的变革 ,归于现代政府行为的生成。在传统政府行为的变革中 ,市场经济是主要的导火线 ,它使人们最终地摆脱了传统政府行为的轨道。在现代政府行为的生成中 ,市场经济是基本的催化剂 ,它使人们最终地进入了现代政府行为的轨道。一、基层政府行为目标转变的类别基层政府是按行政层级划分的基层地方政府。这一级政府是直接面向地方居民的政权组织 ,是国家行政管理…     

试论对具体行政行为的附带性审查

民事审判中经常遇到对具体行政行为先行审查问题，由于理论研究对该问题较少涉及，又兼缺少必要而明确的法律规定，导致对该问题认识模糊不清，在程序上做法也不尽一致。基于此，本文提出了在民事诉讼中对具体行政行为的附带性审查，通过对传统处理方式的批判，进而论证了附带性审查的理论依据、法律依据，并且尝试对附带性审查的范围，即广度和深度作了探讨。     

警惕"第三种官僚主义"

中组部部长曾庆红不久前说，当前官僚主义的具体表现至少有三种：一是高高在上的官僚主义。他们平时在机关架子很大，下基层也是喝五吆六，官气十足。他们同群众的关系不是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至是“水火关系”；二是饱食终日，无所用心的官僚主义；三是不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干的官僚主义。群众形容这些官僚主义者是“先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”。我国经历了漫长的封建社会，官僚主义在我国可谓源远流长，根深蒂固。官僚主义害死人，人皆知之。但官僚主义究竟有哪些表现形式，却很少有人去深究。通常…     

双料“暴发户”李真毁灭的警示

案 当中央纪委、监察部对河北省国税局 原党组书记、局长李真大肆收受贿赂、非 法占有公私财物的案件发出通报,有关部 门决定将其开除党籍、开除公职、依法逮捕的消息传到燕赵大地,广大干部群众欢呼雀跃,拍手称快。作为中央纪委近年来查处的为数不多的厅级干部之一,李真是如何从一个年轻有为的干部坠入腐败深渊,成为党和人民的罪人的? 在河北,随便找人一问,很少有人不知道李真。知道李真的主要原因是两个,其一是李真作为全省最年轻的厅级干部,他的头上罩着无数的光环,能结识李真,在很多人眼里是一件荣耀的事;其二是李真的霸道、跋扈臭名远扬。和李真打过交道的人对此都有着切肤之痛,在民间也流传着李真丑行的各种版本。李真到底是怎样的一个人     

浅析街道法制工作

街道办事处是市、区人民政府的派出机构，主要工作职能是行使上级政府委派的各项行政事务，协调地区管理事宜，在法律、法规赋予街道办事处职能范围内行使行政权力。是具有独立事业法人资格的民事主体组织。八十年代末，各级政府相继设立了法制局(办)，作为政府派出机构的街道办事处也相应成立了法制办，配备了专(兼)职法制员，街道法制员主要工作职能是负责审查本单位所制定的涉及行政处罚、行政收费、行政审批的规范性文件；负责对提请决定行政处罚事项的事实、证据，适用的法律、法规的合理性、适当性进行审核，保证行政行为的正确；