监察对象的范围认定及识别标准辨析

监察对象的范围认定及识别标准是监察权行使的重点和难点。监察对象的认定,需要在方法论上回归法教义学的基本立场,以立法条文为出发点。在《监察法》文本中,与监察对象有关的概念表述多达十种,这给监察对象的范围认定增加了一定难度。在监察对象的范围认定上,总则与分则间的差异化规定,尤其对于《监察法》第15条的理解偏差,致使学界对“公职人员”一词的理解存在着广义与狭义之别。监察对象的范围认定在法理上应遵循法律解释、总则效力高于分则效力、法的安定性的原则,厘清公职人员、有关人员和监察对象三者间的关系。在“所有行使公权力的公职人员”的判断上,宜采纳身份和行为相结合的双重维度说为识别标准,这样更便于开展监督工作和简便识别程序。     

论权力运行与人大监督

人大监督的实质,就是以权力制约权力,从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。     

手机谣言短信与行政权的介入

在手机短信给人们交流信息带来方便的同时,也出现了人们所没有预料到的问题,谣言短信便是其中之一。谣言短信侵害了公共利益和弱势群体的利益,严重扰乱了正常生活和社会秩序。治理谣言短信,行政权必须通过多种途径介入。当然,行政权在介入治理谣言短信时,必须把握一定的原则,妥善处理好治理谣言短信与保护公民权利之间的关系。     

论被继承人宽宥制度的适用

被继承人宽宥制度,是指当继承人因特定原因丧失继承权后确有悔过行为,经被继承人宽恕后重新恢复继承权的一项民事法律制度,在我国具有一定的社会基础和深厚的历史渊源。设立被继承人宽宥制度,旨在为有过错的继承人提供改过自新、重新获得继承权的机会。     

从高级法官到风流贪官——湖北省高级人民法院原副院长许亚非案警示录

自天安门升起五星红旗那天起,在老百姓心目中,人民法院就一直是一块庄严神圣之地。而在这里工作的法官则是备受尊敬之人,因为他们代表国家行使审判权,正义依靠他们去伸张,公道通过他们去讨还;他们就是正义与公道的化身,是公民权利和合法利益的保护神!同时,在人们眼里,他们执法、知法、懂法,也应该是遵纪守法的模范。     

切实加强党内监督工作

党内监督在新形势下党的建设中占有极其重要的地位。近年来,我们党面对新时期的诸多新情况,虽然在体制上、制度上采取了一系列改革措施,各级党组织在实践中进行的探索也取得了一定的成效,但党内监督不力的问题依然相当突出和相当普遍。加强和改善机关党的领导,必须切实强化党组织的监督职能,认真研究机关党组织行使监督职责面临的新问题。     

企业质量管理要以人为本

首先,依法行政要求政府行为的合法性。这里既包括执法的内容合法,也包括执法的程序合法。这是因为公民的基本权利是在实体法方面对政府权力行使的限制,但对公民权利的保护,仅有实体法上的规定还是不够的,为了保护公民的利益不受政府和官员的不正当侵犯,还必须在程序方面对政府的权力加以限制。为了确保执法的内容和程序合法,就目前情况而言,一是要解决多头执法、交叉执法的问题,要下决心清理、收回无法律依据委托执法机构的执法权,制止非经授权或委托的事业机构和经营性企业组织执法;二是要提高执法人员素质,在行政执法队伍中,…     

独立董事问题探索

一、什么是独立董事目前 ,国内外无论理论界还是实业界对独立董事的内涵还没有一个统一的界定。如美国证券交易所最早认定独立董事的范围很宽 ,除公司高层经营者、职工和其他附属人员之外 ,其他都是独立董事。后来伦敦证券交易所移植了这种概括性定义法 ,认为独立于公司经营者对其行使独立判断 ,没有实质性影响的任何商业关系或其他关系即可视作独立董事。法国 1995年和 1999年《维也纳特报告》同样采用了概括性界定法。国内理论界对独立董事的引述中往往将独立董事与外部董事的概念一并使用 ,造成了理论上的混乱。 2 0 0 1年 5月 31日中国…     

加强对领导干部“八小时以外”的监督

江泽民同志在中纪委第四次全体会议上指出：“努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意。”造就适应新世纪要求的领导干部队伍,必须加大对领导干部的监督力度,做到全面监督,特别是强化对其“八小时以外”的监督。 一、领导干部“八小时以外”违法违纪的主要表现 　　第一,“灰色收入”的主要渠道是在“八小时以外”。从领导干部的“灰色收入”来源来看,主要集中在逢年过节、生病住院、婚丧嫁娶、住房装修、出国出境、培训学习…     

“一国两制”保证了香港的繁荣

四年前的7月1日,中国政府恢复对香港行使主权,海内外炎黄子孙为之振奋,全世界爱好和平的人民为之高兴及赞赏。祖国主权和领土的完整统一是中华儿女的最大心愿。四年的实践证明,中华民族是优秀的民族,香港在中国人管理下依然是美丽的香港,繁荣的香港。香港按“基本法”全面落实“一