民事主体功能论--兼论国家作为民事主体

特定功能的实现是法律赋予某类社会存在民事主体地位的重要依据之一.如果特定的社会功能通过民事法律关系更能有效地实现,则法律就应该赋予该类社会关系的主体民事主体地位.国家因为其特定的功能而成为民事主体.作为民事主体的国家,可以在物权、债权以及国家赔偿方面有效地发挥其功能.民事主体制度在特定功能的内在推动下,应该是一个开放的、发展的体系.     

开创我国经济体制改革的新局面

党的十六大报告以新的高度、新的视野对我国不断深化的经济体制改革进行了总结,使人们对改革实践有了新的认识,使改革理论有了新的发展,为改革深化提供了新思路。     

农村干部管理需要新探索

“为政之要，惟在得人”。在新的历史机遇期，人的知识稀旨力越来越被得到尊重和重视。与之相适应，人力资源管理理论（以下简称HRM理论）也在更多的领域得到了广泛应用。近年来，我们东丽区在对农村基层干部管理的实践中，认真贯彻落实科学发展观和正确的人才观，坚持“以人为本”这一核心理念，将HRM理论引入农村基层干部管理，在构建村级干部管理机制上做了有赫的尝试。     

区域经济一体化与地方行政立法模式的变革

随着我国区域经济一体化的发展,原有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已经不能适应并阻碍了区域经济的进一步发展,需构建一种新的地方行政立法模式。在行政立法方面,我国上有行政法规和部门规章,下有地方规章,而中间的空隙似乎太大。对于经济区域内的共同事项,中央行政立法缺乏针对性,而地方规章的范围又过于局限。有必要在此中间层次上增加一个跨区划的区域行政立法形式。在法制统一的前提下,经授权由相关区划政府的有关人员在协商自愿的基础上组成一个行政立法机构共同制定适用于该区域内各区划的区域性行政立法,这也是新时期条件下发挥地方行政立法积极性、主动性的另一种表现形式。     

春风化雨润无声——记新疆生产建设兵团农九师一六三团司法所长李新民

新疆生产建设兵团农九师一六三团司法所(司法所、法律服务所二者合一)所长李新民,1991年开始从事司法行政工作至今已有十六个年头。十六年来,他走千家、息诉讼、化纠纷,付出了艰     

行政问责制对地方政府经济行为的影响——制度堕距的视角

行政问责制是构建责任政府的具体制度安排。问责制度在制度设计与制度执行层面存在制度堕距。制度堕距对地方政府经济行为产生重要影响,因此,从制度设计与制度执行层面改进问责制制度文本,消弭制度堕距,有助于构建优良的问责制制度,推动地方政府经济行为合理化。     

十六大以来党内民主的理论创新

对于中国共产党的建设和发展来说，党内民主，不仅是一种制度形态，也是一种基本的政治生活，是科学的制度和健康的政治生活的有机统一。因而，它贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设之中。这也就意味着党内民主建设关系到党的建设和发展的全局。十六大以来，中国共产党在推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展中，不断探索和创新党内民主。     

法律援助为外出务工人员撑起“保护伞”

初春的黄石，春寒料峭，冷雨菲菲，在全市人民还在欢度狗年春节的祥和日子里，新年的正月初6至初8三天，我市农村外出务工人员陆续冒雨外出。为了充分发挥司法行政职能作用，进一步拓展我市法律服务领域，针对我市大批外出务工农民需求法律帮助的实际，从正月初6起，黄石市法律援助中心、阳新县法律援助中心近20名工作人员放弃了春节假期，在外出务工人员相对集中的阳新县火车站，搭起了帐篷，向外出民工提供义务法律咨询，在连续三天的活动中，黄石市法律援助中心、阳新县法律援助中心共接待外出务工人员法律咨询8000余人次，发放《外出务工人员维权手册》等各类宣传资料20000余份，初步登记需法律援助的外出务工人员案件100多件。     

婚前买房婚后还贷的房子离婚后咋分

党纪是党为全体党员制定的必须遵守的党规党法中的各项规定。政纪是国家行政机关制定的为每一个国家机关、企事业单位的工作人员必须遵守的规章、条例中的各项规定。国法是指由国家权力机关制定的为全体公民必须共同遵守的宪法、法律和法令。三者之间既有联系又有区别。它们之间的区别在于其适用范围、承办机构、查处方法及处理手段都是不相同的。但三者之间又有着密切的联系。如政纪是约束国家机关、企事业单位工作人员的，政纪处分既适用于其中违犯的人员。也包括违犯政纪的党员。国法制裁适用于一切触犯国家法律、法令的人，包括其中的党员。     

构建和谐社会是党对执政规律的新认识

构建社会主义和谐社会是建立在我党对执政规律新认识基础上而作出的重大战略决策,是巩固党执政地位的社会基础,实现党执政的历史任务的必然要求,是我党对马克思主义执政理论、执政方位和执政理念的丰富和发展。