各国政府管理层次与幅度及对我国的启示

依照不同区域的具体行政环境，合理设置政府管理幅度与层次，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考，结合现实背景，讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题，提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。     

论中国行政文化现代化的基本思路

行政文化是行政管理之魂 ,人们对行政管理成功的关注焦点 ,在很大程度上已从程序、心理、情境转到了更为根本的文化上来 ,实现中国行政文化的现代化是行政管理取得成功的重要保证。本文在阐述行政文化现代化的重要意义以及对中国行政文化现状进行理性分析的基础上 ,探讨了中国行政文化现代化的基本思路     

中国的行政程序立法:语境、问题与方案

本文从现代行政国家中行政权不断增长与行政程序发展之间的内在联系入手 ,指出了现代法治国家中行政程序对行政权行使理性化的重要功能。通过对西方主要国家行政程序发展的简要考察 ,文章强调 :我国正在进行的行政程序立法 ,是一个“政府再造”的契机。围绕着我国行政程序立法 ,文章对我国行政程序立法的制度基础、理论基础、以及相关的现实问题进行了扼要归纳 ,这些归纳构成中国行政程序立法的语境。在此基础上 ,文章结合《行政程序法》(专家试拟稿 )的基本框架 ,对我国行政程序立法的立法模式、目标、结构、以及行政程序法与其他相关法律关系等问题进行了讨论。本文的主要目的是指出我国行政程序立法的语境 ,提出立法中的基本问题 ,并探讨可能的方案 ,从而引发对这些问题更多、更深入的关注     

从行政机关应诉看行政执法应注意的问题

重视合法性、轻视合理性;重实体、轻程序;执法效率意识滞后、行政服务观念淡薄,仍在行政执法中存在。加强行政执法,提高行政执法水平任重道远。     

为全面建设小康社会最大限度地履行公安职责

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,要求“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”。作为担当人民民主专政工具和捍卫国家政权、维护社会稳定重任的公安机关,如何把握时代脉搏,紧跟时代步伐,应对时代挑战,与时俱进谋发展?如何巩固“严打”成果,为全面建设小康社会创造良好的治安环境?下面从基层公安实战状况作些初浅探索。一、调整思路,创新思维,转变观念,冲破一切旧的、有碍经济发展的羁绊长期以来,公安机关从上个世纪50年代的“清匪肃反”到80年代开始的“严打”专项斗争、整治行动一个接着一个,从…     

国企党建创新的六个切入点

在现代企业制度条件下,国企党建工作遇到了新课题:投资主体多元化后,企业党组织不再具有对经济资源的支配权、行政事务的处置权,发挥政治核心作用的方式发生变化;过去党政工一体的领导格局被打破,给党组织的履职方式提出新课题;企业利益驱动机制的变化调整,改变着职工对党组织的依赖,党组织的凝聚力、号召力、推动力面临考验;市场化的经营理念和多变的舆论环境,使党员和职工的价值取向多样化,传统的思想政治工作的有效性面临挑战。国企党建工作创新应该从哪里入手呢?我以为可抓住六个切入点。     

浅析专利权无效宣告请求人的主体资格

一、政府机关是民事诉讼的适格主体，也是专利权无效宣告请求人的遁格主体 《民事诉讼法》传统理论认为，民事诉讼主体即当事人有以下三个特征：一是以自己的名义进行诉讼；二是与案件有利害关系；三是受人民法院裁判的拘束。而所谓“利害关系”，即案件争议的标的或案件结果与自己有关联。但是随着市场经济的发展和社会生活的丰富，民事法律关系日渐复杂。民事主体资格也呈多样化趋势，现实生活中出现了大量虽不是为了自己的个人利益，但却以自己名义起诉的案件。     

对做好企业工会理论研究工作之管见

随着企业劳动用工形式的多样化，劳动关系日益复杂，企业工会理论研究工作的任务更加艰巨，责任更加重大。如何有效发挥企业工会理论研究工作在新形势下的应有作用已经成为企业各级工会和每一个工会干部必须认真思考和解决的问题．本文就这个问题发表自己的管见。     

甘做和谐奠基石——记全国司法行政系统二级英模、河北省涉县鹿头乡司法所长杨水平

鹿头乡地处河北、山西、河南三省交界的太行山麓,全乡方圆113.9平方公里,有22个行政村,50个自然村。由于特殊的地理环境,人员构成复杂,经济相对落后,加上风土人情、生活习惯不同,昔日这里是远近闻名“纠纷不断,治安比较混乱”的落后乡。如今该乡社会稳定,经济增长,人与人、人与自然和谐相处,成为了“无一起民转刑、无一起民事诉讼、无一起群体事件、无一起越级上访案件”的先进乡。该乡司法所长杨水平多次立功受奖,去年5月被司法部评为“标兵人民调解员”,今年初,又被司法部授予“全国司法行政系统二级英模”称号。