论生产安全事故调查处理之法律程序

生产安全事故调查处理(以下简称事故调查处理)是实现国家安全发展、构建和谐社会的必然要求,是落实预防为主方针的有效途径,是实施安全生产监管监察和行政执法的重要手段和关键环节,对我国安全生产具有重要的意义.在现行的安全生产法律体系下,事故调查与处理程序已经初步形成,但是这一程序在公开性、正当性、公民的参与度以及程序效率等六个方面都存在欠缺,为此,应从从制定《事故调查处理程序法》以及确立相关制度着眼来完善这一法律程序.     

浅议行政非正式听证

听证制度是程序法律制度中的核心制度,非正式听证影响着对公民权利的保护和行政工作的效率。本文主要对非正式听证进行了概述并分析了它的重要性,以及外国非正式听证的文本规定。     

酒驾分级入刑的试金石

眉山市丹棱县水务局副局长宿仁训5月3日因醉驾被挡获。但当地公、检、法在开了多次碰头会后，却因宿仁训的醉驾行为情节轻微，且是“因公喝酒”，对是否追究刑责，不能定夺。于是，交警按照《道法》新规，暂按“酒驾”开出了罚单，处以行政处罚。     

论行政复议的审理程序问题

将行政复议的审理程序设计为采取以一般程序（即听证审查程序）为主、简易程序（即书面审查程序）为辅的模式,从而实现行政复议的公开性与公正性、公平与效率的最优结合。     

行政处罚案件司法审查的数据变化与疑难问题

行政处罚是行政机关管理社会生活的最重要手段之一,处罚类案件也始终占据各类行政案件数量的首位。研究行政处罚类案件裁判,为研判行政处罚实践及依法行政之现状,提供了有益样本。从司法审查结果的数据分析来看,处罚类案件有其自身特点,值得关注。从案件裁判中也发现,一些疑难问题仍亟待明确。如:行政处罚的识别方法;行政处罚中行为、种类与幅度的解释方法;下位法"设定"与"规定"的权限;负责人集体讨论决定的范围;违法所得的确定标准;行政处罚与政府信息公开的衔接;相对人知情权的保障等等。实践问题总具有别样的生命力,本文提出上述实践问题,以待理论上的进一步廓清和立法适时的归纳、总结与回应,循此,行政法亦得以不断发展。     

行政处罚涉及私人不动产应谨慎

我国物权法将土地与建筑物都作为不动产予以规定。通常土地归国家或集体所有，个人不能享有所有权，但个人可对建筑物享有所有权，而对建筑物的所有权的取得原则上应以合法取得土地使用权为前提，亦即有土地使用权在土地上建房等，当然可推定土地使用权人为房屋所有权人，除非有相反证明（杪权法142条）。     

关于完善我国行政听证制度之思考

在我国的立法和实践中,行政听证制度尚处于初创阶段.适用范围狭窄、听证形式单一、法律规定不具体、可操作性不强是现阶段我国行政听证所表现出的主要缺陷.本文针对我国行政听证表现出的前述缺陷提出了扩大其使用范围、采取多种形式等完善措施.     

权力期间视角下行政处罚时效的适用

行政处罚时效是限制行政处罚权力的时间规则，具有控制行政权力、提升行政效率、维护法的安定性和保护处罚相对人权益的制度功能。理论上来说，广义上的处罚时效包括追究时效、裁决期限和执行时效，但目前《行政处罚法》第36条规定的处罚时效主要是指狭义上的追究时效。然而，处罚时效在制度属性上并非真正的“时效”，也不是除斥期间，而是一种权力期间。处罚时效的期间长度是与违法行为对象的危害性相适应的，而在期间经过后会发生行政处罚权消灭，处罚相对人获得抗辩机会的法律效果。在实务中，处罚时效的起算规则应当围绕“违法行为发生之日”和“行为终了之日”展开建构，分为即成性、连续性和继续性三种违法行为展开讨论；处罚时效的终止时点应当对“违法行为在二年内未被发现”进行解释，科学限定其发现主体和发现标准。未来在立法上还应当根据实际需求增设处罚时效计算的阻碍制度，从而因应特殊情形下的制度正义之要求。     

浅析我国听证制度效力

听证制度是维护社会平衡和公正的“准司法程序”它使“当事人在行政过程中不仅仅是被动地受到保护,还应是积极主动地保护自己”的制度。本文从听证制度的起源开始,分析听证制度的效力以及在实践中存在的问题,并提出对于完善听证效力的相关建议。