日本公众参与立法制度简介

日本在立法（包括国会立法和行政立法）过程中,形成了一系列有特色的公众参与立法的相关制度。其中,既有国内比较熟悉的意见公募（公开征求意见）制度、立法听证会制度,也有我们相对比较陌生的审议会制度,下文将就其主要制度分别加以介绍。     

汉阴：人大代表对卫生工作说“不”

近日，在汉阴县人大常委会组织的县人大代表对国家行政机关和司法机关的测评和各镇人大组织的镇人大代表对各镇中心卫生院的工作评议中，代表们对卫生工作中存在的不足说“不”。     

重庆解放前后我经历的人生第一次激荡

背着"禁书"由校返家1949年下半年,重庆城内一片紧张气氛。我们虽仍到育才学校读书,但个个心情都很难平静。抗战胜利后,八路军驻重庆办事处从红岩村迁走,原来的房屋大多交给由陶行知创办的育才学校,供留在重庆的部分师生使用。此时,育才学校的师生仅百人左右,多是十几岁的少年儿童。     

浅析抽象视野中的依“法”行政

依法行政是建设社会主义法治国家的基础。不同的行政行为因其性质不同,所依据的"法"也具有不同范围的含义。而抽象行政行为制定的行政法规和其他规范又将成为具体行政行为的依据。以抽象行政行为为切入点,清楚地界定不同行政行为的依据,健全行政法律法规的审查体系是保证行政行为合法性的必然途径。     

给付行政下的平等就业权保障研究

社会权面向的公民平等就业权要求国家积极的作为义务,国家的给付义务落实到行政法上即给付行政任务.政府通过就业领域的给付行政措施,如就业扶助、公共就业服务、就业教育与培训等,促进公平就业和充分就业,保障公民平等就业权.     

港口危险货物安全管理规定

1.2012年12月11日交通运输部令第9号公布2.自2013年2月1日起施行第一章总则第一条为加强港口危险货物管理,预防和减少危险货物事故,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规和国际公约,制定本规定。     

行政恶法研究

行政恶法对行政法治具有极大的破坏作用,它对抗法治大系统、违反宪法精神、侵害公众利益。然而,只要行政法的制定存在于特定的社会阶层中,只要行政法的适用存在于社会大系统中,行政恶法就不可避免。为此,就存在一个对行政恶法怎么处置的问题。在我国实在法中应当确立行政恶法的概念,并附有立法机关尤其是最高立法机关对行政恶法进行处置的权力;行政系统应当建立自我纠错机制,自行对行政恶法进行处置,这样的处置机制必须与相应的行政问责结合起来;社会公众可以对为恶的行政法规范提起诉讼。     

我国廉价政府建设的困境与出路

廉价政府要求政府用最少的行政成本,实现最优化的行政管理,是我国当代政治建设的必然选择。文章分析了廉价政府的内涵和意义,剖析了当前我国廉价政府建设的困境及其原因,探讨了我国廉价政府建设的有效路径。     

行政机关负责人出庭应诉:现状与展望——兼对新《行政诉讼法》第3条第3款之检讨

行政机关负责人出庭应诉制度至今已实施一年之久,从行政机关制定的规范性文件和司法机关的生效裁判文书进行实证分析,可以发现行政机关正职负责人极少出庭,即使出庭也限于部分类型案件,副职负责人出庭应诉已成常态,且副职负责人与委托代理人在诉讼中多为一人。此外,负责人出庭的法律效果以宣示性为主,法院对于负责人未出庭的事由缺乏审查权限,需要靠行政机关强制性规定为补充。随着实践深入,应逐渐改革行政机关诉讼代理人机制,发挥司法建议的作用,完善行政诉讼公开机制,并赋予行政相对人对于负责人出庭应诉的请求权。     

国家与社会关系理论描述——法团主义在中国大陆的延伸

当前,中国大陆与社会的关系似乎与法团主义理论的制度设计相似,然而源自西方的法团主义其内在要求——市民社会,却与中国大陆现实不符。由此提出行政吸纳理论从宏观和微观重新界定中国大陆中央与地方基层、国家与社会的关系。但是,国家与社会的进一步发展,还是回归法团主义所强调的独立且合作的国家与社会关系。