综合行政执法改革的善治逻辑——基于浙江龙港的案例研究

“城管困境”意味着参与各方都成为输家,其本质是在管制模式下单边主导与多元需求、权力集中与职责分散、长官意志与公民权利之间的矛盾和冲突。浙江龙港在全国首次开展县域“一支队伍管执法”,并开启“一支队伍善执法”探索。通过自我改革保证合法正当、互动合作支持共治共享、秩序重构维持弹性平衡,在很大程度上化解了城管困境,并实现向善治的蝶变。这对我国综合行政执法改革具有重要启发意义。     

农地流转立法不能再等了

读罢《民主与法制》2009年第24期《小岗村再现红手印》一文,感慨颇多。遥望30年前,一场滥觞于小岗村的“壮举”,孕育了农村家庭联产承包责任制,广袤的中国农村大地上响起了第一声改革春雷,农业发展从此开始步入“黄金时期”。然而,随着改革进入深水区,三农问题日益突出,一条深深的沟壑横亘在城乡之间。     

依法推进档案事业新跃升

近年来,市档案局紧密围绕依法促进档案事业发展这条主线,坚持以档案立法为导向,以行政执法为手段,以法制监督为保障,积极推进档案法制建设进程,依法夯实档案事业发展基础,不断创新服务手段,深化服务内涵,以发展促服务,以服务促发展,着力推进天津档案事业科学发展和谐发展率先发展。     

甘肃省政府安全生产监督管理责任规定

为进一步加强安全生产工作,落实安全生产监督管理责任,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》等有关法律、法规,省政府印发《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》,以总则、政府职责、部门职责、责任制考核、附则等五章十九条的内容对安全生产监督管理责任作了明确规定。     

论责任政府及其构建

责任政府是现代立宪政府的多维性特征之一。立宪政府的基本要求在于,现代政府不仅是限权政府,而且是责任政府。政府依法承担责任是有效行使权力的基本保证,也是实现依法治国和依法行政的目标。在我国,构建责任政府不仅是必要的,而且通过建立责任政府体系,发展和完善行政执法责任制等基本路径也是可能的。     

税收执法责任制存在的问题及对策透析

税收执法责任制尽管取得了很大成绩,但地区发展不平衡,机制建设不足够,执法监督力度还欠缺。其主要原因是一些单位认识不到位,执法人员的业务素质参差不齐,而且其制度本身也有一定缺陷。为此,应营造推行税收执法责任制的社会氛围,构建科学合理的岗位责任体系,不断提高考核评议水平,完善执法责任追错机制和配套措施,妥善处理与推行责任制相关的关系。     

法治政府视野下执法协作的实践困境与破解路径

在转型社会背景下,跨领域跨部门治理事务日益增多,执法体系需要加强横向的职能协同和整合,以执法协作来回应日趋复杂的治理需求。经验显示,执法协作广泛存在于治理实践中,它不仅是基层治理中心工作的重要推进方式,而且是联合执法和执法协助的主要实现形式。作为一种常态化的执法运作模式,执法协作在不断发挥治理效能的同时,也在制度保障、职能结构、体制生态和社会条件等方面面临困境。执法协作困境是多方面多层面因素综合作用的结果,它反映出法律执行在制度、机制和体制层面的短板,折射出政府法治整体生态的现状和不足。执法协作建设应当面向法治政府的原则和目标,并通过整体政府建设完善行政法治生态。在整体政府建设和法治政府建设相融合的主线下,坚持执法体制改革、执法制度配套、执法机制建设、执法理念革新并举,是可行的执法协作建设路径。     

税收执法责任制理论分析与现实选择

税收执法责任制是行政执法责任制在税收领域的重要体现,是税收法制体系的重要组成部分。实施税收执法责任制是全面贯彻落实依法治税、推进依法行政的重要措施。本文阐明了税收执法责任制的内涵,从理论上分析了实施税收执法责任制的必要性、可行性,并提出构建税收执法责任制模式的现实选择。     

铁路建设危害地震监测设施和观测环境行政执法要点及建议 ——以甘肃省为例

21世纪后,我国铁路建设进入了高峰期,因铁路建设危害地震监测设施和观测环境的情况也越来越多.地震监测数据质量决定着监测预报预警质量,而地震监测设施完好、观测环境符合要求是监测数据高质量的关键.本文通过列举三例甘肃省地震局(以下简称"甘肃局")办理过的执法案件,解析此类案件的执法重点,指出存在办案历程长、效率低、沟通不畅...     

司法责任制改革研究

自党的十八届三中全会提出“改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制改革以来,推进司法责任制改革就成为司法改革的一项重要内容,中央有关部门及最高人民法院相继推出了一系列改革举措.对于如何推进司法责任制改革,理论上有不同的认识,实践中也有一些误区.本文对司法权的主体、审判责任的概念与设置原则、审判责任的构成要件与豁免条件、错案追究的主体和程序、审判权的监督与制约问题进行了探讨,以期有裨益于当前推进的司法责任制改革.