困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

加强与促进社会公众参与地方政府反腐倡廉建设

社会公众是监督政府权力、反腐败和促进政府廉政建设的主力军。积极引导和鼓励社会公众参与反腐倡廉建设已成为世界各国加强政府廉政建设和全面预防与惩治腐败的共同选择和趋势。就我国地方政府反腐倡廉建设而言,公众参与对健全地方政府廉政建设体系,加强对地方公权力的监督与制约,提升地方政府廉政建设公信力,培育公众廉政责任意识,营造良好的廉政社会环境至关重要。     

全面提高新形势下宗教工作水平:积极引导与依法自治

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。在全面推进依法治国的大背景下,全面提高新形势下宗教工作水平的关键在于依法自治与积极引导相结合。一方面要积极引导宗教正确处理与政府、社会的关系,加强对宗教事务管理的理论研究,提高宗教组织社会自治能力和水平。一方面依法自治的要求在于改进宗教事务管理模式,构建管理宗教组织新模式,加强宗教事务管理组织自身建设。     

政府与行政审批中介关系——美国经验对社会投资建设工程项目的启示

政府与行政审批中介的应然关系是我国深化行政审批中介机构改革亟须厘清的问题。通过对美国有关法律规范的研究,本研究系统梳理了美国社会投资建设工程领域行政审批中介的构成、行政审批流程中的中介角色,以及政府对行政审批中介的管理制度。研究指出,美国对政府与行政审批中介关系的制度设计比较巧妙,既发挥了市场对资源及定价的调配作用,又实现了政府对行政审批中介的管理,政府还与行政审批中介达成合作关系。对制度分寸的准确把握与拿捏,使得政府在提高审批效率的同时,更好地行使了行政审批权。美国经验对我国现阶段改革或有借鉴意义。     

论发展视域下地方行政组织法现状与完善

传统行政组织理论下的地方行政组织法在立法体例、立法内容及法律体系等诸方面难以为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供足够的立法依据,在发展视域下地方行政组织的范围、职能、构成等有所不同。客观审视地方行政组织法存在的问题,我国有必要完善地方行政组织法律体系,实现立法内容上的完整性、客观性与严谨性,同时创新地方政府组织法立法体例。     

依法治国视角下我国反腐新动向的分析

腐败问题,是自古以来都存在的政治难题,中国共产党作为代表中国最广大人民根本利益的执政党,历来重视腐败问题,对各类腐败现象采取高压打击,零容忍的态度,积极地与腐败作斗争,保持党的纯洁性.这巩固了党的执政地位,促进了社会主义经济、政治、文化和生态文明建设,十八大以来,中共更是全面地分析了目前我国的腐败问题以及反腐形势,在反腐政策上提出了更为符合时代要求的新型反腐政策、反腐观念和反腐措施,强调了依法治国的思想,表现出要在法治的基本上建立起中国目前阶段所需要的新反腐政策体系的动向.     

规范地方政府经济竞争的法治化途径探析

具有经济人理性的地方政府会利用自己的信息优势,追求自身控制权收益最大化,从而引发激烈的政府间经济竞争,导致地方政府过度关注本地经济规模扩张,偏离科学发展观的要求,加大了转变经济发展方式的难度。我国地方政府经济竞争的具体方式包括提供税费与政策优惠、改善地方公共物品供给和地方市场保护三种。为了减轻地方政府经济竞争的不利影响,有必要通过法治化途径,在改进政府绩效评估体系,加大政府和官员信息公开力度,加强政府监督和完善公共财政体制几个方面对其进行有效地治理。     

省部连线

北京市:深化行政审批制度改革4月20日,北京市召开深化行政审批制度改革工作电视电话会。会议强调,要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,加大力度,扎实推进行政审批制度改革。今年要重点做好以下几方面工作:进一步清理、减少和调     

行政任务取向的行政法学变革

没有人能够否定西方经典理论译介和制度移植的重要性,因此,系统梳理西方某一具体学说或制度设计,尤其是洞察学说与制度流变背后的时代背景,堪称社会科学研究的必经之路。但是,如果仅停留在鼓吹"外来的和尚会念经",无视中国现实的社会状态以及传承千年的独特文     

关于社区矫正工作的调查与建议

我省社区矫正工作从2005年开始试点。全省各级司法行政机关认真贯彻落实中央和省委决策部署．围绕推进社会管理创新，以提高教育矫正质量为核心，全面落实监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶各项工作任务．社区矫正工作取得较好成效，走在全国前列。