公法上无因管理的理论构造——基于释义学分析

关注公法上无因管理,不仅可以解决公共治理中出现的新问题,而且还可以提升公法学的理论品质,进而为我国行政法总则的科学立法提供知识。所谓公法上无因管理,是指未受公法委任、并无公法义务,而为他人管理公法事务。公法上无因管理的构成要件可以概括为三项内容,即管理他人的公法事务、无公法管理义务与为他人管理公法事务。正当化功能与衡平功能是公法上无因管理的主要功能。公法上无因管理与职权法定和法律保留并不矛盾。从一个主体为另一个主体消灭或者履行公法义务的可能性来看,主要有三种表现形态,即私人为公共主体、公共主体为私人与公共主体间公法事务的管理。未来我国行政法总则立法,可以考虑将其设置在公法责任内容之内。     

实际政治实力提升、权力结构理性与包容性制度构建——一个改革逻辑北大核心CSSCI

权力结构失衡是权力腐败的根源,集权体制是当前中国权力腐败的"总病根"。制约权力腐败,首先要构建理性的权力结构,以权制权,然后以权力结构理性助推包容性制度建构,用制度控权。权力结构理性与包容性制度构建具有逻辑同构性:权力主体力量平衡既是权力结构理性的保障,又是包容性制度的核心。通过提升实际政治实力来带动权力结构理性与包容性制度的构建。捋顺三者关系是顺利推进改革的逻辑前提。     

马克思主义中国化时代化新飞跃：内涵、生成与价值

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提到,习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃,党的二十大报告进一步将其升华为马克思主义中国化时代化新的飞跃。首先,从科学内涵看,新飞跃可概括为三个方面：对时代课题的新拓展、从“一个结合”到“两个结合”的新转变、对时代发展的新回应;其次,从生成逻辑看,新飞跃植根于新时代中国特色社会主义伟大实践,在实现社会主义现代化强国目标、观照新时代社会现实、回答人民利益呼声中生成;再次,从时代价值看,新飞跃彰显出增强“两个维护”的行动自觉、坚定理论创新自信、领航中华民族伟大复兴、促进人类文明进步的重要价值。     

党员干部密切联系群众内在驱动力的生成逻辑

党员干部密切联系群众需要内在动力。党员干部密切联系群众的内在驱动力主要取决于三个要素:理论武装、对党忠诚、价值实现。理论武装能够使党员干部实现理论自觉,产生“我应该”去密切联系群众的理性观念。对党忠诚能够使党员干部为了党的事业发展凝聚人心,产生“我愿意”去密切联系群众的情感认同。价值实现能够使党员干部获得使命、情感和利益上的满足,产生密切联系群众“有意义”的价值驱动。做到理论武装、对党忠诚、价值实现三者的有效结合,就能使党员干部源源不断地产生密切联系群众的内在驱动力。     

党委会的制度逻辑

党委会是符合无产阶级政党本性的组织方向。为细密化动员基层,实现对基层的充分领导,共产党实行支部机制。在支部机制的基础上,同时产生了党委会制度。党委会具有既能民主又能集中的制度优势,能够最大化凝聚民众支持,并且可以贯彻政党意志。为最大化促进党委会制度优势的不断发挥,需要改善党委会的工作机制。在社会主义市场经济体制下,民主动力和集中动力同时加强,能够促进党委会制度应时完善。     

中国共产党百年自我革命的实践逻辑

勇于自我革命,是我们党最大的优势和最鲜明的品格。百年来,中国共产党严格党员、干部标准,严肃执行党的纪律,实现进出有序,在吐故纳新中不断纯洁党的队伍;赓续完善制度,健全监督,在防治并举、补短强弱中不断提升党的长期执政能力;坚持革故鼎新,推陈出新,在解放思想、与时俱进中始终走在时代前列;注重学习,锤炼品格,在建设马克思主义学习型政党中不断增强执政本领。总结党的百年自我革命实践,应当明晰,确保中国共产党始终成为马克思主义执政党是我们不断进行自我革命的根本意义所在。     

财政的基础逻辑及其现代操作原则——基于公共管理学视角和需求溢出理论的财政本质论

作为贯通或适用于财政实践的全部领域、用以衡量财政活动是否符合财政最终目的的实质性应然行为准则或行动逻辑,财政基础逻辑既是财政本质的体现和操作性表达,也是公共权力的应然逻辑在财政领域的延伸和呈现。基于需求溢出理论的财政本质论——公权保障论,财政的基础逻辑也就是如何通过财政资源的开发和配置来保障公共权力(财政事权)实现其应然目标的行动逻辑。而现代财政的基础逻辑则是现代国家主权在民的权力逻辑在财政领域的延伸和呈现,也就是循义利他的公共性逻辑在财政领域的延伸和呈现,即根据需求正义来开发和配置财政资源,以保障公共权力实现其根据需求正义来解决人的需求溢出的最终目标。从这种意义上说,财政以公共管理的基础逻辑(公共权力逻辑)为基础逻辑,是以公共管理之道(循义利他)统御理财(包括生财用财)之术的公共管理领域。     

印度"东进"的战略逻辑及其变迁

印度"东进"是一个战略系统,其要素由南亚地区战略、 从"向东看"到"向东行动"、"印太战略"等构成.南亚地区战略构成了印度"东进"的基础,从"向东看"到"向东行动"体现了印度在"东进"上的心态与行为变化,"印太战略"则更加明确了印度"东进"的战略形态与内容.印度"东进"的战略逻辑由一般性战略逻辑和特殊性战略逻辑构成,这两种逻辑的根本目的都是服务于印度成为世界大国的目标.在它们的共同推动下,印度"东进"的战略逻辑发生了显著变迁,呈现出从普遍排他性到特定排他性、从经济为主到安全建构、从非结盟到结盟行为体、从地区权力到全球权力等方面的变化.印度"东进"对中国的影响显而易见,其逻辑决定了中印关系的互信程度将长期保持很低,甚至是赤字的水平,在地缘政治安全方面也给中国造成一定的压力.     

人民政协凝聚共识的政治逻辑及其路径研究

我国民主类型属于共和主义民主,共和主义民主特别强调政治合力,反对政治分力.中国共产党制造政治合力的一种重要方式就是统一战线,人民政协作为统一战线的组织形式,也为制造政治合力服务.制造政治合力就要广泛凝聚共识,因而凝聚共识就是人民政协、统一战线与共和主义民主建设的政治基础.凝聚共识是人民政协的基础性职能,也是人民政协的制...