独立行政法院否定化思考——兼论行政诉讼困境之解决理念

行政诉讼案件的症结所在是司法体制问题。独立行政法院的设立不能从本质上解决行政诉讼所存在的问题。因此，解决行政诉讼案件的难点应放在改变司法机关地位和增强司法机关的独立性上，不必要对现有的行政诉讼案件的审判体制做大幅度的改革。     

探觅“两片树叶”间的共性与差异——评胡建淼《十国行政法——比较研究》一书

<正> 胡建淼是目前我国行政法学界最年轻的教授。1986年以来他著述甚丰。《十国行政法——比较研究》(中国政法大学出版社1993年1月版),这本近40万字的理论专著是他推出的又一力作。或许与他最早从事哲学研究有关,胡建淼一直专注于行政法基础理论的研究。《十国行政法——比较研究》是他转向比较行政法学研究的标志。他之所以作这一“转行”,据他在《十国行政法——比较研究》序言中说:“是基于认识到:一个行政法学处于创建阶段的国家不了解和借鉴国外的同类物,便很难保证所创建的东西能超优于所借鉴的东西”。     

行政诉讼管辖制度的改革方向

目前我国行政诉讼管辖制度存在效率低下、缺乏独立性和公正性、可操作性差等一系列问题,学界和实务界最初的解决思路是在现有制度框架内做一些局部的制度调整,进而大胆突破,提出异地管辖、相对集中管辖以及建立独立的行政法院等改革设想。但是,由于我国司法体制本身存在的弊端,这些改革方案难以从根本上解决行政诉讼专业性和独立性不强的问题。司法体制改革带有全局性,以解决法院独立性和专业性问题为目标,行政诉讼管辖制度的改革应实现与司法体制改革的融合,在司法体制大环境变化的背景下进行完善。     

试论行政诉讼的困境与行政法院建制的必要性

行政诉讼作为司法权限制行政权的制度之一,它的建立对中国宪政应该说有肇始之功。但实际运行中无论在受理、审理还是执行领域的问题都很严重。行政诉讼无论在法律方面、体制方面还是社会基础方面都受到重重制约。本文认为部分学者所建议的行政法院在我国并不可行,行政诉讼的真正出路在于在现有宪政背景下,通过制度内部和外部宏观体制的步步推进来实现两权关系的合理配置。     

关于对中国特色行政法院体系的基本设想

设立行政法院具有法律依据。行政法院在破除人财物制约、破除受案瓶颈、破除不当干预、破除司法地方化、破除有限监督藩篱等方面具有积极意义。设立行政法院应当分阶段进行。行政法院属于最高人民法院领导下的人民法院序列,分为最高人民法院行政分院、上诉行政法院和基层行政法院三级。管辖改革不能替代设立行政法院方案。     

中国行政诉讼制度发展的新路向

我国现行的行政诉讼制度存在诸多缺陷,导致行政诉讼的功能未能充分发挥,有必要通过制度变革加以完善。应该设立行政法院,切实保证行政审判的独立公正;将行政机关之外行政诉讼被告的表述,从"法律、法规授权的组织"变更为"其他承担行政任务的主体";将部分行政规范纳入行政诉讼的受案范围;强化法院对行政裁量与行政解释的审查力度。     

司法体制改革势在必行

正三中全会决定关于实行"两区分离"的改革规划,主要是针对我国当前司法体制不够科学以及由此产生的弊端而提出的。我们现在的法院、检察院是按照行政区划设立的,一个县一个市设立一个法院,法院的人财物都由当地党委和政府领导和管理。在这种体制下,法院根据宪法和法律规定"独立"行使     

中国行政司法监督的困局与出路

对国家行政权的行使实行全方面的密切监督,这既是传统法学的要义之一,又是现代法治的基本特征之一。中国改革开放三十年最大的法治成果之一,就是建立了行政诉讼制度,并相应地制定了《中华人民共和国行政诉讼法》。但中国目前的行政诉讼以及通过司法审查实现的行政司法监督,由于观念的滞后和体制的欠缺正处于欲罢不忍、欲进不能的困局之中。分析这种困局产生的原因并找出走出困局的出路,正是当下中国法学界面临的紧迫课题。本文尝试对此做些探讨。     

西欧一些国家的宪法法院

<正> 世界上有各种不同的监督法律合宪性的机构。当然,法律合宪性的监督不仅仅是由宪法法院执行,也可由政治机构执行,如国家元首、议会。但是在许多国家,这种监督是由宪法法官(即在宪法法院任职的法官。——译者)执行的。一、什么是宪法法官在法国,人们常常问起宪法委员会委员到底是不是法官,因为宪法委员会并不具有     

法国行政法院裁决评价之诉的基本原则及其借鉴

高等学校享有对于学生的学习和品行进行评价的权力,但是这种权力不应滥用。学生对于学校的评价行为不服,可以寻求司法救济。本文提出在借鉴法国经验的基础上完善我国法院对于评价之诉的裁判机制。