我国行政监督体制的现状与发展趋向

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的主导地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，在所有国家机器(人大与“一府两院”)中居于重要地位，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。     

关于行政效能监察问题的几点思考

我国的行政监察体系是按照"边组建、边工作、边规范"的方针来建设的。①这一情况是由我国的特殊国情决定并在特定的历史背景下产生的,且在一定的历史条件下发挥了巨大的作用。本文认为这种"边组建、边工作、边规范"的建设方针,往往会因为具体工作中反映出的问题严重和目前虽然想解决但又苦于没有良方解决的窘境来随意改变工作重心,调整侧重点,甚至改变体系的结构。所以不利于从根本上实现行政监察的职能,完善行政监察体系。     

行政监督有效性的技术分析

行政监督在行政活动中作用是十分重要的,但如何执行行政监督在现实条件下有一定的技术难度,而对此作出技术分析是为了进一步促进行政监督的有效性.     

我国行政监督制度创新的路径依赖分析

我国行政监督制度创新既要借鉴制度变迁历史过程中所形成的历史路径，又要防止陷入一种“低效锁定”的恶性循环之中。通过对我国行政监督制度变迁的历史逻辑进行分析发现，我国行政监督体制存在独立性和依附性、至上性与广泛性、人治性与法治性等内在冲突，并形成了我国行政监督制度变迁的“锁定性”路径。因此，在借鉴我国古代行政监察制度变迁路径的前提下，着力消解古代行政监督制度变迁中形成的“低效锁定”的路径依赖，有助于推进当前我国行政监督制度创新。     

楔入“破窗效应”营建我国行政监督环境

转型期的我国行政监督面临着一个复杂的、多元化的全球大气候。这既是机遇，也是挑战。对此，应该在分析行政监督环境的相关结构要素的基础上。找出我国行政监督的主要症结，并引入“破窗效应”的思维模式，从不同层次、不同方面、多维度上探求既能楔入行政隔离带、链接行政系统的内监督环境，又能营建基于政治价值取向、社会人文氛围和法制建设框架的外监督环境，进而积极有效地应对、控制和解决由于行政环境恶化所引起的“引爆点”边界问题，实现在阳光监督下的和谐行政氛围。     

社会保险金的监管问题及完善对策

社会保险是社会保障体系的重要组成部分。社会保险金是社会保险运作过程中的重要方面。目前,我国在社会保险基金的筹集和分配上都出现了不同程度的问题,尤其是社保基金监管体制存在"先天不足"。对此,要首先明确社保基金的信托责任承担者,并且给予监督机构以切实的权力,才能对社保基金运行进行有效监督。     

行政监督与救济制度的新突破──《行政复议法》评介

《行政复议法》是在《行政复议条例》基础上修改而成的。它既对近十年来行政复议实践进行了总结和完善,也在行政监督与救济方面进行了有益的尝试和突破。与复议条例相比较,行政复议法在四个方面取得了新进展和新突破：行政复议原则更加全面、准确;行政复议范围明显扩大;行政复议程序更加便民。公正、合理;进一步强化行政复议的法律责任。这些进展和突破对进一步完善行政复议制度,改革行政诉讼制度都具有极其重要的意义。     

现行行政监督体系中存在的问题及对策

行政监督体现着对权力的制约。我国的行政监督体系正处在一个向制度化、科学化发展的过程当中 ,许多环节还有待于进一步探索和完善。对于行政监督中现存的问题 ,应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善     

行政监督的功能及体制完善

行政监督是国家监督的重要组成部分，是行政管理过程的重要环节，也是对行政活动进行控制的重要手段。从总体上讲，我国现行的行政监督体制是较为全面和系统的，对维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施起到了重要保障作用。党的十六大报告在讲到深化行政管理体制改革时，强调了要达到“决策、执行、监督相协调”的要求。因此，增强对行政监督重要性的认识，进而从体制上加以完善，对提高行政监督的效能，促使依法行政的实现，就具有重要的现实意义。一、行政监督的现实必要性和重要性从历史上来看，行政监督是随着国家管理活…     

体制转轨期加强公共行政监督的路径选择

既要依靠行政权力推动体制转轨 ,又要制约行政权力 ,这是体制转轨期我国公共行政监督面临的特殊矛盾。不能仅就行政权力自身谈公共行政监督 ,而应该以广阔的视野来选择公共行政监督的路径。应该推进依法治国 ,优化权力结构 ;根据社会的需要确立适度的政府职能 ,调整监督者与被监督者之间的力量对比 ;通过体制创新 ,启动与开发公共行政监督机制的潜力 ,这是体制转轨期加强公共行政监督不可偏废的三条路径。