论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

行政受益权研究

行政法上的受益权是指行政相对人依法通过行政主体的作为和不作为而获得各种权利和利益的权利。它是积极国家、给付行政模式下行政相对人的最重要的权利。受益权与传统生存权之间是交叉关系。受益权的外延极其宽泛,而这主要取决于受益权是一种融合的权利。以受益权作为行政给付的现代权利基础,有利于扩大受益对象和授受范围,拓宽国家与政府义务范围,拓展积极国家理念,并有利于给付行政模式的建构。     

实现“四个贴近”努力推进高校工会工作

高等教育的迅猛发展给高校工会工作注入了生机和活力,也提出了更高更新的要求。首先,高校工会仍然受旧的工作思维定势、工作方法和模式的束缚,不能与改革和社会发展同步,不适应新的形势要求和工会组织自身的改革和发展要求,还存在对上级工会依附性强、自主开展工作能力弱、遇到具体问题束手无策、吸引力和凝聚力不强等问题。其次,     

我国《行政程序法》如何定位

我国未来的行政程序法在内容上应在规定程序问题的同时,规定一些必要的实体内容,在主要体现公法属性的同时,尽可能多地引入私法的理念、原则和制度,既应规范与约束行政主体,也应规范和调整行政相对人,既应规定外部行政程序,也应规定内部行政程序,最后还应规定目前一些无法可依的行政司法程序。在立法模式选择上,宜从我国实际出发,制定一部基本的而非包罗一切的行政程序法典。     

论入世后新形势下的公安行政审批制度改革

公安行政审批工作是政府行使管理职能的重要内容之一。市场经济的发展尤其是WTO的加入使得旧体制下公安行政审批制度的种种弊端日益显现。因此，只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范，才能适应新形势的要求。     

加强地方党委执政能力建设的着力点

党的十六大提出了党的执政能力建设五个方面的基本要求,即不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。加强地方党委执政能力建设的特殊性要求,就是要结合本级本地党委的执政使命和工作实际,把这五个方面的基本要求具体化,找到落脚点。一、提高科学判断形势能力,要立足于对本地经济和社会发展的重大问题作出正确决策地方党委要科学判断形势,不仅必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世情国情,还必须弄清当代世界和中国的发展变化对本地的作用和影响,以及带来的机遇和挑战,做到对外部环境的变化了如…     

社区，减灾事业的沃土

2005年10月12日是“国际减灾日”,为了贯彻落实国务院“应急管理科普宣教工作总体实施方案”,深入开展面向全社会的减灾宣传教育,国家减灾委员会、民政部启动了“社区减灾平安行”活动。并把活动的总体目标定为：通过开展“社区减灾平安行”