动车组列车“巡乘制”的实践与思考

为有效缓解繁重任务与警力紧张之间的矛盾，积极探索在部分动车组列车实行“巡乘制”，通过严格落实阵地控制、以地保车、联防联控、治安防范等有效措施，既实现了节省警力的目的，又确保了列车治安稳定，为进一步扩大“巡乘制”列车范围，努力打造“发案少、秩序好、群众满意”的平安列车积累了经验。     

北京市“站巡制”勤务模式研究

北京市公安局为了解决基层警力的不足，建立了基层专业化巡逻队伍，实现“高见警率。高控制率、高震慑力”的目标，增强群众安全感，推行了“站巡制”勤务模式。“站巡制”勤务模式以减少指挥层级、警力下沉、警种整合、服务群众为主要改革内容．其突出特征是建立了24小时全天候打击、预防犯罪与服务群众为一体的新型勤务模式。     

中美证券发行审核制度的比较及思考

证券发行审核制度是解决发行人及其证券市场准入问题的基础性制度,基于监管理念和监管体制等方面的差别,世界各国(地区)实行的证券发行审核制度大体可划分为注册制和核准制,美国是实行注册制的典型代表,我国则实行核准制.本文旨在比较分析中关证券发行审核制度的差异与优缺点,以对完善我国现行的证券发行审核制度提供借鉴.     

书记“暗访”式考察之惑

一旦政治体制存在有规则有责任之名但无规则无责任之实的情况,不仅导致政治体制在实际运作中出现运行不畅、流于空转的危险,而且导致降低执政党和政府合法性的危险。因此,即使现实生活中书记"暗访"的绩效很显著,也不能成为一种常态     

“员工制”保姆能否解难题

＂跳单＂、突然辞职、不固定、流动性大,保姆市场的混乱成为一道难题——     

涉外所有权保留法律适用的分割制

所有权保留因为兼具债权与物权的双重性质,其法律适用问题单纯按照债权法律关系,抑或是物权法律关系解决,都难免有失偏颇.分割制作为美国第二次冲突法革命开始被广泛应用的制度,其主要的做法即是对案件中的各个特定问题分别进行选择,有利于实现判决结果的实质正义.从分割制自身的适用特点来讲,其可以有效地预防法律规避带来的不良后果,并且能最大限度地实现国际私法的价值.从所有权保留制度本身来看,其原因行为与结果行为具有不同特点,其债权法律关系和物权法律关系的相互交织,要求所有权保留的法律适用问题通过分割制解决.涉外所有权保留法律关系的适当法就应该是将该法律关系分割为包含主体缔约能力问题、买卖双方之间的法律关系问题、买卖涉及第三人利益等几个方面,分别适用不同的冲突规范,并通过世界各国立法例检验,证明分割制在涉外所有权保留法律关系的法律适用中有旺盛的生命力.     

列席人员缺席会议该被追责

日前，湖南省娄底市人大常委会通过的《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》中明确规定：“一府两院”负责人未经批准缺席一次常委会会议的，由市人大常委会主任谈话；市人民政府职能部门行政主要负责人未经批准缺席一次常委会会议的，由联系或分管的市人大常委会副主任谈话。     

新时代社区复合型治理的基本形态、运转机制与理想目标

党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化联动运转等。复合治理的本质是合作、协商与互动,其特点是元治理与协商治理有机融合,权、责相统一,实现稳定和均衡发展。复合治理是现代社会日益复杂化、结构化、精细化、技术化的结果,而且仍在不断发展和演变。基层复合治理对于实现全面建成小康社会的奋斗目标,推动社会治理体系和治理能力的现代化,破解全面深化改革面临的结构性矛盾具有重要现实意义。未来我国基层治理实践创新需要在节约治理成本和实现均衡发展两个方面进一步努力。     

建立领导班子有限选择制的思考

现阶段,我们的改革进程中很多矛盾和问题的出现都和领导班子难有作为和缺乏有效监督有关。如何建立高效、廉洁的领导班子,特别是对领导班子产生的机制进行探讨,将是我们当前干部任用制度改革最重要的领域之一。针对当前部分领导班子出现的问题,提出了构筑"部门领导班子有限选择制"这一领导班子产生新模式,构建领导干部能上能下、能进能退的选人用人长效机制,以解决领导班子"不作为、乱作为、不担当"的问题。     

我国高考加分政策的宪法规制

高考加分事关亿万兆民。考生入学请求权的宪法依据常被误认为是受教育基本权利,其实是平等权。虽然高校在招录过程中依附于政府,但当其行使录取自主权时,该权力的实质是学术权力,来源于科学研究自由。横亘在考生与高校之间的调档行为属于行政许可,既缺乏法律依据,也不宜继续存在。各省新建或培育高水平大学是保障平等权和科学研究自由的根本之道。北大、清华和热门专业取消奖励性加分,补偿性加分不构成录取的决定性因素,则能实现平等权与科学研究自由的均衡。