难忘13年

党的十一届三中全会以后，虹口区根据相关法律规定，于1980年重新恢复实施停止了15年的人民代表大会制度。我通过差额选举当选为区七届人民代表，并于8月11日参加了在四川北路原永安电影院召开的七届一次会议。这次会议由区委副书记、区革命委员会副主任沈敏康致开幕词，大会宣布恢复区人民政府名称(前为区革命委员会)；这次会议选举孙成伯为区长及范家增等6名副区长。此后，我又在1984年3月、1987年5月和1990年4月连任第七、八、九、十届区人大代表，直到1993年满届退休为止，历时13年。     

罚金刑若干理论问题探析

刑罚轻缓化的发展趋势,使得罚金刑的地位不断抬升。因而从罚金刑的概念、适用对象和种类以及学界对罚金刑的优劣争论等方面进行探讨是十分必要的。     

权利限制与权利保障——对行政许可制度的再认识

行政许可制度的性质可以从两个方面加以理解 :从表现形式看 ,是对相对人任意行使权利的一种法律限制 ;从实质内容看 ,是对相对人权利的保障。行政许可行为具有连续性和过程性 ,这是它与行政确认的最重要的区别     

政府雇员制实施中的悖论及改革取向

政府雇员制在我国一些地方的实施已经有一段时间了,尽管学界对这一制度褒贬不一,但文章认为鉴于我国具体国情,雇员制作为一套制度体系的存在不是我国政府引进雇员制的首要目的,关键是引入竞争理念,激活公务员制.文章先比照于公务员制来阐述雇员制实施过程中出现的悖论,然后提出雇员制应和公务员制相融合的发展取向.     

《医疗广告管理办法》若干法律问题探讨

新的《医疗广告管理办法》即将实施,但其中存在若干法律问题:设定医疗广告审查制度缺乏明确法律依据,部分行政处罚的设定超越法定权限,用语不科学,表述不严谨.这些问题的存在不仅影响该项立法的正当性、科学性,更直接影响其实质性效果.行政立法应进一步从制度和操作层面入手,提高立法质量.     

论强制验资的制度价值和制度基础

中国法律所确立的验资制度具有强制性。强制验资制度是一项独具中国特色的法律制度，它以中国的法定资本制为基础，以保护债权人利益为其制度价值。     

关于单位犯罪罚金刑适用的几点思考

我国刑法关于单位犯罪罚金刑的规定存在诸多问题,影响了对单位犯罪罚金刑的适用效果。因此,需要从单位犯罪罚金刑的承担主体、罚金刑数额的裁量依据、单位犯罪后“关停并转”的罚金刑适用以及执行中的完善等四个方面来探讨单位犯罪罚金刑适用的相关问题。     

司法独立与宪法修改

司法独立以实现司法公正为宗旨 ,而不是为了独立而独立。作为一种实现司法公正的手段 ,司法独立只能是相对的 ,它必须符合一国的宪政制度 ;司法也必须对人民负责 ,受人民监督。司法独立与党的领导和人民代表大会制度不存在根本冲突。为了建设社会主义法治国家 ,我国宪法应当完全确立司法独立的原则 ,并为司法制度的改革提供宪法空间。为此 ,对现行宪法的有关规定进行适当的修改是完全必要的 ,也是切实可行的。     

谁能打赢全球网络战

战争的号角已经吹响。 在这个由网线、调制解调器、交换机和处理器构成的网络战场中，无数的二进制代码正在进行着渗透、阻塞和攻击的惨烈搏杀。 毫无疑问，这是一种崭新的作战方式。在这个战场上，谁能赢得制信息权，谁就能获得在其他战场上更大的自由。为此．整个世界都在跃跃欲试．     

《行政许可法》对公安机关治安行政管理工作的影响

《行政许可法》对规范政府行政行为尤其是行政审批具有重要意义。公安机关的治安管理工作作为政府行政工作的一个重要方面必须符合《行政许可法》的规定。但是当前公安机关的治安行政管理工作在法律依据、程序等方面与行政许可法的要求有不符之处,需及时研究应对措施以防“违法”。