论政府发展

政府发展理论是当代政治学与行政学的一个基本理论。政府发展是政府为了提高行政效率和对外界环境的适应性,以改革和创新作为基本手段,通过科学方法和先进技术的使用,推动行政系统不断优化,行政活动方式和行政关系不断改善,政府活力和政府能力不断提升的过程。政府发展是由外部动因和内部动因共同推动的。政府发展目标的选择具有具体性和历史性,我国政府发展的目标选择是“效率优先,兼顾民主”。     

政府规制的政策目标与政策选择

本文分析了政府规制的两种政策目标观—目标的公共利益取向和部门利益取向，并从规范的角度出发，论证了政府规制作为公共政策中的一种特殊类型，其政策目标应该而且能够体现公共利益。同时本文还指出，在公共利益这一政策目标指导下，政策工具或方案应该从多方面进行分析选择，包括对政策效率、效益和政策环境的分析。     

加强社会主义民主和法制建设促进社会政治稳定和经济快速发展

建没社会主义民主，加强社会主义法制，依法治国，是社会主义现代化建没的根本目标和重要任务，是保持社会政治稳定和经济快速发展的重要基础。     

中西方股权结构对股利分配政策影响研究

本文以中西方股权结构的不同为起点 ,分析了中西方股利分配的理论现状与分配现状 ,得出了我们必须首先进行国有股减持 ,改变股权结构 ,并在此基础上进行股利分配政策研究的结论。指出了我国现行分配政策的三点缺陷。     

关联企业的利弊及对其进行反垄断法规制的建议

对关联企业的概念及其在我国的发展做简单介绍 ,论述关联企业的利弊和我国目前证券和税法对关联企业的调整 ,并对关联企业反垄断法控制提出建议。     

积极构建社会主义和谐社会

党的十六届四中全会将构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，指出“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”这是我们党基于对自己执政经验进行全面总结和对国际经验进行深刻反思，在对中国共产党执政规律、     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

社会公平及其在构建和谐社会中的作用

胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。纵观历史发展进程，社会公平是社会和谐的基础，社会公平在构建社会主义和谐社会中具有重要的作用。     

三大篇章折射上海“十一五”发展蓝图——经济发展 城市繁荣 社会和谐

市十二届人大四次会议将审议《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。为使常委会组成人员和市人大代表进一步了解规划编制情况，人事代表工委会同财经委、城建环保委、教科文卫委组织了三场专题报告会，分别就经济发展、城市发展和社会发展三个专题邀请市政府相关部门负责人对市“十一五”规划涉及的若干专题作了深入细致的介绍。本刊记者选取了其中透露的一些新思路，供读者参考。     

闻鸡起舞:2005年之中国经济

改革攻坚 　　中国的老百姓哪有不关心自己国家的经济状况的? 　　2004年12月25日在北京召开的“2005年度改革形势分析会“,又是经济界的一声“报晓啼鸣“.多名经济、社会和政治学者提出,中国又处在了改革的关口.“2005年将是‘改革攻坚的关键一年‘“.我们由此看到,中国经济的那轮喷薄而出的红日,那驶向世界经济大海的桅杆,在改革攻坚的大旗下出现在世界的地平线. 　　……