科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

论宪法变迁的立论基础及其界限

宪法变迁是一个不同于宪法修改的独立的理论范畴.经济基础论、政治动因论、思想根源论是宪法变迁作为独立的理论范畴得以成立的立论基础.只有在一定范围和程度之内的宪法变迁才是正当的,宪法变迁必须遵循宪法原则、宪法规范的基本含义及社会现实的合理要求这三重界限.     

制度性分割、人力资本粘性与失业问题——以东北地区为例

在东北老工业基地下岗失业群体的转岗再就业过程中,与人力资本失灵现象相伴,还出现了明显的人力资本粘性问题.人力资本粘性来自于劳动力市场的制度性分割,来自于分割条件下特定的人力资本制度.为降低人力资本粘性和解决失业问题,政府财政应当对劳动力的转岗再就业培训进行资助,同时尽快降低分割性收益,以实现人力资本制度的有效变迁.     

以执政党的文明推进政治文明发展

建设社会主义政治文明的核心是执政党的建设,执政党是社会主义政治文明的领导和组织者,只有以党的文明才能推动社会主义民主政治的发展.故此,意识文明是党的建设思想基础;制度文明是党的建设根本保证;最终实现人民当家作主,是执政党建设的本质要求.     

我国行政公开立法难题及立法构想

行政公开是现代法治的必然要求。行政公开是一项基本的行政程序制度,不仅包括行政机关行政决策和行政执法及其程序公开,而且应包括行政机关在履行职权过程中产生、收集、整理、使用、保存的涉及经济、科学和社会各方面信息的公开。目前有关行政公开的具体规定散见于一大批法律、法规之中,我国应加紧由立法机关制定《行政公开法》,同时制定公民隐私权保护法以防范行政机关滥用个人信息。     

行政契约救济制度新论

行政契约作为一种新兴的行政手段在国家管理中得到了普遍运用,然而,我国法律理论界对行政契约的性质存在的争议导致实践中对行政契约纠纷的救济非常混乱。本文通过从理论视角界定行政契约的性质,从实践视角比较西方国家对行政契约的救济经验,认为行政诉讼是一套比较符合我国国情的行政契约救济机制。     

我国股票市场行为金融的价值特征

我国证券市场的行为金融特征“投机——异常波动”循环,引发市场参与者的“群体”投机效应,致使市场资本资产的投资价值为市场投机行为所淹没。波动造就了投机;投机孕育了波动。证券市场的波动性和投机价值观明显强烈地诱导着市场参与者的投机意识和市场行为,显现出市场内在的行为金融特征。弃“投资”而投机是市场行为金融机制驱动的结果,亦是新生市场不可消磨的行为金融特征。     

公民社会组织在构建和谐社会中的功能

公民社会组织能够起到提供公益服务、反映利益诉求、规范公民行为的功能 ,这些对于建立一个稳定而有序的和谐社会起着不可或缺的作用。     

犯罪心理测试程序规范化研究--刑事诉讼的角度

犯罪心理测试作为科技发展的一项成果,在许多国家刑事诉讼中已经得到运用,也显示了其作用.我国自引进这项技术以来在司法实践中产生了一定的效果,但在理论上仍存在着较大争议.我国目前并无对犯罪心理测试的明确法律规范,也就使得其实施虽然是在刑事诉讼过程中进行的,但同时又缺乏相应的程序规范.这是与程序法治所格格不入的,必须从诉讼法的角度对其应用程序进行规范.     

论诉讼时效期间的起算

我国民法通则关于诉讼时效期间的起算规定得过于简单,实践中关于未约定履行期限的债权、无效合同所生请求权、分期履行之债、合同解除后所生请求权等权利的诉讼时效期间的起算却是十分复杂的,理论界争议颇多,实务界做法不一,确有明确之必要。