坚定信心 开拓进取 促进政工职评工作的科学化规范化 为培养高素质的政工专业人才努力奋斗——2006年全国政工职评工作研讨会暨《政工师指南》杂志联络会在新疆乌鲁木齐市召开

2006年全国政工职评工作研讨会暨《政工师指南》杂志联络会于7月5日至7月12日在新疆自治区乌鲁木齐市召开。参加会议的有国务院国资委、新疆、北京、上海、天津、黑龙江、吉林、辽宁、山西、山东、江苏、四川、甘肃、广东、广西、宁夏及新疆生产建设兵团政工职评办的负责同志。深圳、哈尔滨、长春、延边、沈阳、南京、成都、青岛、济南、枣庄、东营、潍坊、滨州、朔州、南宁、桂林等市、州政工职评办的负责同志及部分大型企、事业单位政工职评部门负责同志也参加了会议。     

利用公众传媒开辟侦查途径

利用公众传媒侦查破案在我国刑事侦查工作中尚处于自发应用、探索阶段。利用公众传媒适度发布案情,可以开辟线索来源,实施侦查谋略。利用公众传媒适用于侦查公共场所发生的严重暴力案件、拐卖妇女儿童案件、交通肇事案件等。利用公众传煤在侦查工作中应作为一种常规的侦查措施、手段,并使其制度化、规范化。     

谈政协组织建设若干事项的规范化

我是一名地方政协委员,也是政协机关的一名工作人员。在多年的工作中,我发现一些不合《政协章程》规定的提法或做法,影响着政协组织建设的规范化程度。下面列举三题,就教于同仁。一、常务委员会组成人员中不都是常务委员,时常看到一些地方政协全委会后向社会公布常务委员名单时,把主席、副主席、秘书长也列入其中。一些典论媒体在新闻报道时,常出现"××政协常委、秘书长×××"的字样(1998年5月巧日《人民日报》头版有一条消息就是这样使用的)。这样的提法显然不符合《政协章程》,混淆了常务委员会组成人员与常务委员的概念。《政协章程》第三十四条和第四十五条规定:常务委员会由全国(地方)委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成,……经全体会议选举产生。这就是说,     

从规范化建设谈派出所警务改革

派出所警务工作重点、职责不明确,缺乏系统性,没有实行社会化、群众化。规范化建设有利于派出所警务改革的深化。要进一步明确基层警种的工作职责,建立灵活高效的警务运作机制和科学的警务管理体制,具体包括建立社区警务制、弹性工作制、构筑层级防控网络和全方位防范格局;建立和完善基层警务规范制度并制定具体的实施细则。     

社区体制改革中综治工作呈现四大趋势

当前，各地方兴未艾的社区体制改革，既是我国民主政治建设中一件制度创新、社会重构、城区工作格局全面改革的大事，也是社会治安综合治理工作借助东风、趁势而上、大有作为的好时机。从一些城市社区治安综合治理工作的现状看，呈现出4大新趋势：     

当前公安执法环境的现状、成因及对策

为了深入探讨当前法律调整和执法环境变化对公安工作的新要求,特别是当前正在狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。但是公安执法工作面临的环境不容乐观。怎样理性地看待公安执法环境的现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法环境的措施,是一个值得深入思考、认真研究的重大课题。最近,我校民警培训调研组对我省的广元、苍溪、巴中、南江、达州等山区县市公安机关就执法环境问题作了调研。现谈一些浅见。一、公安执法环境的现状当前公安执法环境并不宽松,主要表现在以下方面:(一…     

行政规范自治：社区协商治理的向度、过程与进路——基于多案例社区比较

党的二十大提出坚持大抓基层、加强城市社区党建工作的鲜明指向。社会治理重心下移的广泛实践使城市社区如何衔接好自治与行政的关系,探索出中国式现代化的社区治理道路成为当前的重要课题。其中,社区协商作为治理进路之一,考察其在现阶段如何实现自治与行政关系的制度化衔接具有重要意义。结合已有研究将共识塑造和行政惯习作为认识我国社区协商治理的功能向度,并选取了民政部协商典型案例中的三组个案进行比较分析后发现,社区居委会从民意整合到共识回应的衔接推进构成了社区协商治理过程。该过程一方面表现为居委会的能动性作用,另一方面表现为上级部门以行政问责与资源下沉等方式实现对社区自治的规范性约束,使前者在约束性框架内开展活动,二者共同构成了社区协商治理进路。由此展现了我国基层协商民主作为社会治理体系中纵向衔接行政体制与基层自治的重要组成,其中,行政力量正成为引导和培育社区自治的能动要素,行政规范自治的过程推动了基层民主实践走向中国式现代化的制度契合。     

党政关系规范化研究

党政关系是中国政治的主要问题和政治体制改革的核心问题。文章认为,正确地调整党政关系,应遵循坚持和改善党的领导、遵循组织结构和组织管理的规律性,并通过法制化的途径来规范;规范党在政府中的作用。     

加强公安机关规范化建设之我见

当前,公安机关的规范化建设还存在着诸多问题,表现在规范存在“权宜之计”,制订相对滞后,统一性不够,本身“不规范”,执行不到位。必须提高规范化建设的针对性和有效性。规范化建设既要制订好规范,也要执行好规范,更要在贯彻中完善好规范。只有坚持把握全局性,注重关联性,讲究连续性,力求实效性,才能使规范化建设长效服务于公安机关,使其始终充满生机和活力。     

刍议《互联网上网服务营业场所管理条例》之不足

《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)于2002年11月15日施行，这一《条例》的颁布施行，无疑会进一步对互联网经营起到规范化的作用。但是，这个《条例》在立法上也存在不少遗憾，现逐一进行分析。