如何规范与监督一把手的用人权

"买官卖官"是当今社会一种最严重、最可怕的"政治癌症",而一把手因为其特殊的权力和地位,往往又是其中的高危人群.造成一把手用人腐败现象滋生与蔓延的原因固然有很多,但根本原因是现行权力运行机制不规范,权责严重失衡,监督制度刚性约束力不强.     

创新方法 完善提高

作为干部人事制度改革进程中的新事物，公推公选还有很多方面需要不断研究探索、规范完善。我们在以下几方面提出一些创新和完善的设想。     

“科技反腐”的浙江经验

所谓"科技反腐"、"科技防腐",就是综合运用现代高科技手段和科学管理观念,将以信息技术、通信技术和网络技术为主要内容的科技手段引入反腐倡廉工作中,把电子监察的科技载体延伸到公共权力运作的全过程,以公权自由裁量的科学规范、程序格式量化为基本方向,以公共监督的实时伴随、透明公开为基本功能,以公共服务流程的优化再造、管理升级为基本标志,以达到赢得防治腐败的主动权和抢占反腐败工作制高点的效果.     

全面提高城市现代化管理水平

北京是全国的政治、文化中心和文明古都,正在向现代化国际化大都市迈进,维系城市的协调高效运转,最大限度地发挥城市功能,关键是搞好城市管理.     

地方产权交易市场整合与转型论纲——以湖北的改革实践为例

本文介绍了我国产权交易市场的历史沿革与发展现状,并以湖北为例,深入剖析了产权交易市场促进地区产(股)权流动能量不足的具体原因,针对相应的"短板"提出了深化改革的四大政策建议:(1)适应民间资本和中小企业快速增长的形势,推动产权交易市场向规范的场外交易市场转轨;(2)通过多层次资本市场的联动机制,充分发挥改造后的产权交易市场在整个资本市场体系中的基础性作用;(3)在整合省内产权交易市场的基础上,构建跨省的区域性资本市场;(4)通过一系列制度创新,提高产权交易市场的活跃度和平稳性。     

积极做好互联网的舆论引导工作

互联网作为一种新型的全球性信息传播媒体，发展十分迅猛，运用日益广泛，对现实社会产生着越来越大、越来越直接的影响。进一步加强互联网的管理和引导，尤其是加强网上的正面舆论引导，已成为一项必须抓好的十分紧迫的任务。党中央对互联网的管理和引导工作十分重视。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出要“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范，行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。”中央领导同志对互联网新闻宣传和管理工作做出了一系列重要指示。     

论循环经济的目标及其规范

循环经济的目标是生态效应,提高生态经济效率和实行3R原则还难以达到这个目标,需要转换思路,创新设计.循环经济立法以生态效应为导向,构建其法域、部门法和法律关系.     

城市带建设与长江三角洲地区合作与发展制度创新

我国是一个大国,地区经济发展极不平衡,地区经济的发展需要强化不同能级的经济中心城市,担负起带动区域发展的重任;从全国范围看,重组全国经济与社会资源,则需要建设具有更高能级的大都市带,形成能带动整个国家加快经济发展的增长极。现阶段促进形成具有国际竞争力的大都市带,是在经济全球化的背景下,增强我国的综合竞争力,提升我国在世界经济中的地位的客观要求。一、长江三角洲大都市带建设及其在我国现代化建设战略中的重要意义国内学者认为,大都市带“是国际经济大循环的空间依托,是区域经济参与国际经济竞争的支撑点,也是带动区域经济…     

论贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪

贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪是《联合国反腐败公约》规定的一类新型犯罪。对这一犯罪,可以从贿赂对象、贿赂范围、贿赂对价、贿赂方式和贿赂领域五个方面加以理解。我国刑法在规定这一犯罪时,应注意刑法与《公约》的协调,立法上注意与我国刑法中“国家工作人员”概念之转换,司法上注意与国外贿赂犯罪的规定相协调;刑事管辖权上应当以属地管辖原则为主,辅之以属人管辖;法定刑的设置应以有期徒刑为处罚方式,并可以适用罚金刑。     

关于推进和规范国有企业债权转股权工作的意见

为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发国家经贸委财政部人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作意见的通知》(国办发[2003]8号)精神，推进和规范国有企业债权转股权工作(以下简称“债转股”)，现提出以下意见：