转型期中国建设公共服务型政府观点荟萃

建设公共服务型政府是政府改革的当务之急,是政府的自我革命;建设公共服务型政府要分阶段进行,注意起点和目标;建设公共服务型政府要遵循以人为本的原则,管好政府该管的事;建设公共服务型政府要坚持依法行政,用法律限制和规范政府的行政行为,再造政府责任体系。     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

社区警务活动中角色意识和角色互动

在社区警务理念中,社会犯罪问题的根本解决不是靠着外部动员的某些活动就能实 现的某种附加的东西,而必须依赖于社区居民在共同参与、共同管理并共同享有整体利益的过程 中所形成的一种深层次认同。这种认同和社区民警与社区居民的角色意识的形成应当是同步的、 互进的、共生的。社区警务宗旨的实现与社区警务活动中明确的角色意识、社区意识及有效的角 色互动密切相关,要达到社区警务“人人为警”的理想,既取决于社区警察准确的角色定位,也有赖 于社区居民的主动性参与。     

试论转型时期城市"农民工"阶层的社会地位

农民工是一个既缺乏保护又缺乏约束的弱势群体 :进城就业面临着种种人为设置的门槛 ;在同城市劳动者竞争中面临行政性和市场性的双重歧视 ;缺乏劳动、医疗等方面的社会保障待遇 ;难以公平地享受应有的城市社会福利 ;日常生活受到群体性的偏见与歧视等。改进的主要对策是 :继续深化户籍制度、社会保障制度等方面的改革 ;培育并完善一体化的城乡劳动力市场 ;营造一种良好的社会文化氛围 ,纠正对农民工的群体性偏见与歧视 ;提高农民工的自身素质 ,增强其对城市生活的适应性等     

引发社会信任危机倾向的制度分析

中国的社会转型本质上是一种制度转型.由于此时社会外在制度的有效供给不足,往往会引发某种程度的社会信任危机.因此,加强外在制度的有效供给是克服社会信任危机的基本途径.     

俄罗斯的国家安全战略——从安全观转型评析俄罗斯的国家安全构想

冷战后 ,安全观发生了历史性的转型 ,正在由传统安全观向新型安全观过渡。当前的安全观可分为三类 :传统安全观、过渡型安全观和新型安全观。受安全观制约的国家安全战略也可分为三类 :军事型、军事与发展结合型和发展型。从目前的形势来看 ,占主导地位的安全观是过渡型安全观 ,占主导地位的国家安全战略是军事与发展结合型国家安全战略。对于俄罗斯来说 ,制定“国家安全构想”是冷战后才出现的一种政治现象。因此 ,它不可能不受到安全观转型的影响。本文着重从安全观转型的视角来评析俄罗斯国家安全构想的特点。     

电子政府与行政模式的转型

电子政府的出现对中国行政模式产生了全方位的冲击和深层次震荡.分析传统行政模式的弊端,领略电子政府的特点,实现政府行政的范式转换或模式转型,成为时代发展的客观要求.     

社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对动态治安新挑战的战略举措。按照“棋盘式”结构原理和运作机制 ,要重点加强社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控等四个网络建设和信息预警、实战指挥、勤务运作、整体作战、责任考核等五项机制建设。追求防控效能的最大化 ,必须充分挖掘和整合警力、民力和科技装备资源。     

涉外警务面临的国际化挑战

我国加入WTO后 ,涉外警务管理面临新的挑战 ,一是出入境中外人员增加 ,涉外治安管理难度加大 ;二是犯罪国际化趋势 ,涉外刑事管辖范围扩大。公安机关在出入境管理方面应走放宽限制、简化手续之路 ,改革现行的签证制度 ,扩大公安刑事管辖权 ,增设永久居所原则和主要营业地原则。对于涉外案件的处置 ,要遵守国际条约和国际惯例 ,加强国际警务合作。     

从英国警务革命看我国公安改革热点

我国警务改革应吸取英国警务革命的经验和教训 ,不能只重视装备现代化 ,而忽视了警民关系和思想政治工作的优良传统 ,应把警务改革的重点放到社区、面向公众 ,建立以动态管理为主、快速反应、积极预防的警务制度。