建立和完善恭城新型农村合作医疗和医疗救助制度情况调查

2002年10月,党中央和国务院召开了全国农村工作会议,并作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,根据《决定》精神和要求,积极探索、逐步建立和完善以农村大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度具有十分重要的现实意义。日前,笔者通过走访相关单位、查阅相关资料等方式,对恭地瑶族自治县建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度情况进行调查,现将调查结果综述如下:     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

谈行政指导工作

行政指导作为一种柔和的、富含民主法制色彩的行政行为,既体现了行政行为的目的性,又兼顾了市场经济的相对自由性,已成为传统行政行为的必要补充和现代社会发展的巨大动力。同时,行政指导又因自身的特殊性,需要在行为方法、手段以及可诉性、救济措施等方面研究改进,以更好地适应公安机关“人民公安为人民”神圣职责的需要。     

对中国警察的几点断想

结合英美警学理论,中国警察与英美警察待遇相差悬殊;数量之比远远低于西方国家,我国警察与人口之比为1:1360,比例远远低于美国,社会治安状况也好于美国,可警察牺牲的人数却大大高于美国,装备落后是一个不容回避的问题。警察人权中的生命权和健康权不能得到充分的保护。因此,我们的警学发展要借鉴外国的经验和理论,以利于我国警察科学的发展,更好地为国家和社会服务。     

论警察腐败的道德预防

警察腐败在我国还普遍存在,导致警察腐败的原因也是多方面的,而道德上的原因主要表现在道德信仰和道德信念危机、道德人格异化、道德心理失衡。预防警察腐败,除了建立健全法律法规和规章制度外,还必须提升警察的道德素质,这样才能真正从源头上起到预防的作用。     

公证书内容有争议 公证机构的诉讼地位如何确定

《公证法》第40条规定：“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。”由于《公证法》的规定比较原则，在当事人依据《公证法》对公证书内容有争议而提起的民事诉讼中，公证机构的诉讼地位如何确定，司法实务中分歧较大。     

关于在新的起点上提高司法所建设和工作水平的思考

在我国司法行政体系中,司法所是最基层的组织机构担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作,直接面向广大群众提供法律服务和法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。司法所在多年的实践中,奉献进取,扎实工作,显示出了独特的优势和重要作用。伴随着今年1月国务院常务会议通过的《中西部地区公安派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》的实施,伴随党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设重大决策的实施,司法所工作面临新的起点、新的机遇、新的要求,如何适应新形势,努力提高司法所…     

警察个人防卫训练教案

警察的个人防卫，是警察在执行警务时，以警察的个体作为单元，在情况需求、法律允许、现有条件具备的情况下，对自我或对需要方实施的保护行为。根据警察的装备要求和执法特点，警察的个人防卫技能主要包括三方面的基本内容：徒手技能、警械技能、武器技能（主要是手枪的使用）。这些技能的使用又因警察在执行警务中所接触的对象和所处的现场状况的不同而具有不同的使用要求。例如：警察在对消极抵抗者和对徒手或使用枪械攻击者进行控制时，所动用的防卫技能的武力程度是不同的。警察在执行警务时所动用的技能，必须是具有合法性和武力的对…     

政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。