探析美国警察高等教育中的民主警务理念与批判性思维

被奉为警察专业化之父的奥古斯特·沃尔默领导了警察专业化运动并开创了警察高等教育的先河。20世纪70年代以来,美国政界、学术界关于"警察高等教育是否真正起作用"的讨论从没间断过。20世纪80年代以来,社区警务模式被看作是美国警务的策略转型。美国警察教育的目标与宗旨在于提升警察服务能力,折射出的是一种全新的"民主警务"理念。在民主警务理念的警察教育实践中,"批判性思维"被认为是警察教育的核心要素。借鉴美国警察高等教育的改革历程、实践经验及其所折射出的警察能力与素质培养的教育理念,我国警察教育应体现与时俱进性,因为变革与创新才是推动警察教育未来发展的不竭动力。     

警察院校构建多元教学质量评价体系的思考

提高警察院校人才培养质量,最核心最紧迫的任务是提高教学质量。当前,亟需从整体上构建出一套切合学校实际、适应时代发展需要、科学完善的教学质量评价体系。构建多元教学质量评价体系,必须坚持全方位、多角度、多层次、立体化和适应教、学、练、战一体化教学模式需要及促进警务人才职业核心能力培养的原则,确定教学质量评价主体,确立目标指标、过程指标与条件指标三个维度的评价指标体系,激发内驱力,激活牵引力,注入外驱力,从而确保教学质量评价体系科学有序运行,促进教学质量评价由单一向多元转变。     

编后记

正《中国警察教育的创新与展望》专辑系配合第十一届"警察与科学"国际讲坛专门编辑。经公安部人事训练局、国际合作局和浙江警察学院组织专家评审,从本届国际讲坛征集的120余篇论文中,择优挑选30篇论文在我刊2014年第2期以专辑形式出版发行。     

论警察文化与警察伤亡

警察是和平年代磨损最为严重的国家机器。警察出现伤亡有多方面原因。将奉献误解为过度奉献、将奉献与虚掷生命相等同、将奉献超越警察自身能力等警察文化建设的误区与警察的伤亡有着不可分割的关系。警察是正常的社会人,亦有人权,警察文化应以此为出发点进行建设、创新。为提高警察自身安全,警察文化应加强对警察自我保护意识的宣扬和培训。     

警察防卫控制课教学内容设置的优化与创新

近年来,我国公安民警在警务执法中屡遭暴力抗法甚至袭警。公安院校应创新思路,本着"贴近实战,讲求实用,服务实战"的理念,以及"使学员有信心、能合法、安全而有效地使用警察防卫控制技能"的指导思想,对警察防卫控制课教学的内容设置进行优化,以适应当前警务执法的实战需要。     

警察仪式的文化解读

警察仪式是一种综合运用警察文化符号以实现某种象征意义和情感体验的程式性活动,具有严肃性与象征性、程序性与实效性、实践性与可重复性的特征。警察仪式对警察队伍内部具有角色体验功能、思想政治教育功能、培育警察核心价值观功能和强化警察意识功能。     

公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入

推进公安执法规范化,需要以对警察职能的研究作为其理论基础。警察职能是动态发展的,不同方面的职能发展,对于执法规范化会提出不同要求。公共服务职能在当代社会中的扩张,要求立足于以提供更多的服务、更好的服务为目标,以执法规范化来保障服务职能的实现。在社会管理与维护秩序职能方面的收缩,要求以执法规范化尽量约束警察在社会管理与维护秩序方面不必要的参与,从而节制警察权力对社会干预。预防与打击犯罪职能的扩张,又要求执法规范化更突出对警察权力的支持与监督,既要在面对紧急情况时提供大胆行动的规范,又要能够在事后有效监督和审查。当代中国社会的要求,决定了应以多样的形式实现执法规范化。     

警察权能的本体解析

警察权能是警察机关在履行职务时所实际生成的法律能力,也就是理论警察权的实现当量。决定警察权能的有法律授权、警察素质、警务装备和运行机制四大要素。作为一种系统生成能力,警察权能诸因素中的任何一项的品质,都会对整个警察权能的强弱优劣产生显著影响。要高度警惕警察权的异化,努力促使警察权能各个要素之间的匹配耦合与整体联动,确保其不可逆转地转换成优质强劲的警察权能,从而彰显巨大的法治力量。     

论极端暴力犯罪案件现场处置中的警察第一响应者

警察第一响应者是突发事件应对中先期到达现场,采取紧急措施制止危害、开展救援的警务人员,属于广义的第一响应者范畴。极端暴力犯罪案件多在短时间内造成极为严重的伤亡后果,"公开—动态"型极端暴力犯罪案件对公安机关的现场处置提出了更高要求。第一响应警力的先期处置在现场应急处置中占有先导地位,具有复合性、局限性和紧迫性特点。警察第一响应者应基于紧急部署策略快速反应,评估确定核心任务,以有效战术干预减缓和制止危害。公安机关应立足社会预防,健全情报机制,改进勤务模式、装备保障和专业训练,提升应对处置极端暴力犯罪案件的第一响应能力。     

论警察执法作战指挥艺术

警察执法战斗的实践表明,警察执法作战指挥艺术是指挥者卓越地履行职责的基础,是指挥者智能水平的重要标志和正确执法、克敌制胜的重要法宝。警察执法作战指挥艺术水平的高低,对执法作战结果产生直接的影响。执法作战指挥艺术具有科学性、创造性、灵活性、独特性等特征。察情艺术、谋划艺术、决断艺术、调控艺术是具有代表性的执法作战指挥艺术的几种表现形式。指挥者掌握现代执法作战与作战指挥知识,善于积累作战与作战指挥经验,注重培养作战指挥创造力,养成良好的作战指挥品质和作风是提高执法作战指挥艺术的有效途径。